CARNEGIE-2019年全球人工智能监测（AIGS）指数报告（英文）-2019.9-42页_4mb

报告摘要

《全球人工智能监控的扩张》文档总结

核心内容

本文探讨了人工智能（AI）监控技术在全球范围内的快速扩散，以及其对各国政府行为的影响。作者Steven Feldstein通过创建AI Global Surveillance (AIGS)指数，对176个国家的AI监控技术使用情况进行了分析，揭示了技术在不同政治体制下的应用情况，同时指出其可能带来的隐私和人权问题。

主要观点

AI监控技术的普及：AI监控技术正迅速在全球范围内扩展，至少有75个国家正在使用AI技术进行监控，包括智能城市平台、人脸识别系统和智能警务系统。
中国是主要推动者：中国公司（如华为、海康威视、大华和中兴）在至少63个国家提供AI监控技术，其中36个国家加入了“一带一路”倡议。华为单独覆盖了至少50个国家，是最大的单一供应商。
技术扩散的驱动因素：中国公司通过软贷款等方式鼓励其他国家采购其监控设备，这可能反映了中国政府对监控技术的补贴行为。此外，美国和欧洲的公司也在全球范围内提供AI监控技术。
民主国家的监控使用：51%的先进民主国家部署了AI监控系统，表明即使是民主国家也在广泛使用该技术。但监控的合法性取决于政府的治理质量，包括人权记录、法律制度和问责机制。
军事支出与监控使用的关系：全球40个最大的军事支出国家也使用了AI监控技术，这说明军事安全需求是推动监控技术应用的重要因素。
技术影响与法律挑战：AI监控技术的普及改变了政府监控的方式和范围，使其更具侵入性和效率。然而，由于技术的隐蔽性和法律监管的不足，各国在监控使用上存在法律模糊和人权风险。

关键信息

AI监控技术类型

智能城市/安全城市平台：56个国家
人脸识别系统：64个国家
智能警务系统：52个国家

主要供应商

中国公司：华为（至少50个国家）、海康威视、大华、中兴
其他国家公司：美国（IBM、Palantir、Cisco）、法国、德国、日本、以色列

数据来源与方法

数据来源于2017年至2019年的公开资料，包括新闻报道、公司文件、学术文章和NGO报告。
采用系统性内容分析，按可靠性分为三类：第一类为权威媒体（如《纽约时报》），第二类为国家媒体，第三类为网络文章和博客。
索引不包含国家间AI监控使用程度的量化评分，而是记录了技术是否存在及其类型。

挑战与限制

政府和公司有意隐藏其监控能力，导致数据收集困难。
不同国家在AI监控使用上的差异较大，尤其是发展中国家和非洲国家的采用率较低。
技术的扩散使得制度类型不再是预测AI监控采用情况的可靠指标。

结论

AI监控技术正在全球范围内迅速扩展，其使用不仅限于专制国家，也广泛存在于民主国家。尽管技术本身并非非法，但其使用可能侵犯隐私权、言论自由和结社自由。技术的扩散和应用与国家的军事支出、安全需求及治理结构密切相关。未来研究应关注各国内部安全数据与AI监控使用之间的关系，以及如何在法律框架内有效监管该技术的使用。