世界银行-新时代的蓝色航道—中国内河水运发展报告-2020.10-134页

新时代的蓝色航道：中国内河水运发展总结

核心内容

本报告探讨了中国内河水运的发展历程、现状、改革与未来重点，强调了其在综合运输体系中的重要地位和可持续发展的潜力。报告指出，中国内河水运已成为全球最繁忙的体系之一，2018年货运量达37.4亿吨，是欧盟和美国的6倍。报告还分析了内河水运的经济、环境和社会效益，并总结了中国在内河水运发展中的成功经验。

主要观点

• 内河水运的优势：相比其他运输方式，内河水运在温室气体排放、能耗、事故率和每吨公里噪音方面表现更优，具有显著的社会效益。它也是运输危险货物最安全的方式，同时有助于缓解道路拥堵。
• 中国内河水运的发展历程：中国内河水运经历了从古代到现代的演变，改革开放后，政府采取了一系列政策支持，使其在综合运输体系中重新崛起。
• 中国内河水运的现状：中国拥有12.7万公里的内河航道，其中6.62万公里为等级航道。内河港口和船队规模不断扩大，内河水运已成为中国交通运输的重要组成部分。
• 改革与发展：中国通过体制改革、基础设施投资、船型标准化和政策支持，成功推动了内河水运的复兴。这些措施提高了运输效率，降低了成本，并增强了环保性能。
• 未来重点：中国将重点放在多式联运、绿色航运、智能航运和国际合作上，以应对新时代的挑战并促进可持续发展。

关键信息

• 货运量与港口吞吐量：2018年，中国内河货运量达37.4亿吨，内河港口吞吐量占比约34%。长江沿线港口吞吐量占内河总吞吐量的55%，珠江沿岸港口占19%。
• 基础设施投资：中国内河水运发展依赖于长期的基础设施投资，包括航道等级划分、港口建设、船舶更新等。2018年，内河水运投资和港口吞吐量均大幅增长。
• 船型标准化：中国通过船型标准化工程，提高了船舶的效率和环保性能，减少了船舶的平均船龄，并引入了新型标准化船。
• 绿色与智能发展：中国正积极推动绿色航运，采用LNG发动机、岸电技术、智能航运等创新手段，以减少排放和提升效率。
• 国际合作与政策支持：中国与国际机构和国家在内河水运领域展开合作，分享经验和技术，推动全球可持续发展。

中国内河水运的发展经验

1. 政府支持与规划：政府高层持续和有力的支持，以及中央政府协调有效的规划和政策扶植，是重振内河水运的先决条件。
2. 管理体制创新：强有力的、分工明确的管理体制是内河水运协调发展的保障，中央与地方的结合、分级负责、共同建设，为内河水运发展提供了机制支持。
3. 基础设施投资：在长期投资缺位之后，公共部门投资成为内河水运发展的基础，特别是在发展的初期阶段。中央政府设立专项基金，鼓励其他渠道资金进入。
4. 同步发展：航道等基础设施的建设、船型标准化和航道等级划分需要同步进行，以实现整个生态系统的协同发展。
5. 教育与培训：建立专门的教育和培训机构，培养振兴内河水运所需的人才，包括船员和相关专业人员，是内河水运现代化的重要基础。

未来发展重点

• 多式联运：推动多式联运，促进运输方式的互联互通，提高整体运输效率。
• 绿色航运：发展绿色内河水运，采用新能源和新技术，减少排放和环境影响。
• 智能航运：利用区块链、大数据、人工智能等技术，提升内河水运的智能化水平。
• 国际合作：加强与国际机构和国家的合作，引进新理念和技术，共同应对全球挑战。
• 水资源管理：将内河水运纳入水资源管理、规划和治理的有机组成部分，确保各利益相关方的协调。

中国内河水运的前景

• 中国内河水运仍面临诸多挑战，如基础设施建设、市场机制完善和与水资源的协调。
• 通过深化市场改革、推动绿色和智能发展，中国内河水运有望进一步提升其在综合运输体系中的地位。
• 内河水运的未来发展将依赖于技术创新、政策支持和国际合作。

结论

中国内河水运的发展经验表明，通过政府支持、体制改革、基础设施投资和技术创新，内河水运可以成为可持续发展的关键运输方式。中国的发展历程为其他国家提供了宝贵的经验，特别是在如何利用内河水运促进区域经济发展和环境保护方面。未来，中国将继续深化内河水运改革，推动绿色发展和智能航运，同时加强国际合作，以实现更高效的全球运输体系。