2022-04-14-社科院-对冲策略抑或功能合作_——俄罗斯参与金砖国家的议程论析_19页_972kb

俄罗斯参与金砖国家合作议程分析总结

研究背景

俄罗斯作为“不那么像新兴经济体”的金砖国家，是金砖机制的主要发起者，但其参与金砖合作的评价存在两极分化。
研究指出，这一争议源于俄罗斯在多个议程间的侧重与排序。

分析框架

将俄罗斯参与金砖合作的议程整合为两个层面：

1. 对冲策略：包括外交对冲和经济对冲，旨在缓解西方战略压力与经济依赖。
2. 功能合作：涵盖经济、政治、人文领域的务实合作，目标是构建机制化纽带。

议程演变与排序

（1）外交对冲阶段（初始阶段）

• 核心策略：借助金砖机制恢复大国地位、推动全球治理改革。
• 表现：参与国际组织改革（如IMF、WTO），与金砖国家协调立场对抗西方。
• 克里米亚事件前：俄罗斯通过金砖国家平衡发达国家与新兴经济体的关系。

（2）经济对冲阶段（克里米亚事件后）

• 背景：西方制裁导致俄罗斯减少对美欧依赖，转向金砖国家功能合作。
• 表现：推动金砖国家本币结算、建立新开发银行和应急储备安排；尝试去美元化。
• 核心目标：通过经济合作降低制裁风险，强化与金砖国家的经济纽带。

功能合作的发展

• 疫情期间：聚焦卫生合作（疫苗研发、技术转让）与数字经济转型。
• 局限性：
  • 俄罗斯经济结构依赖能源，难以有效引领全面合作。
  • 金砖国家内部地缘竞争影响机制建设（如中印关系）。
  • 功能合作未能完全替代西方主导的国际体系。

结论与展望

1. 议程排序：经济对冲优先于功能合作，但两者存在交集。
2. 金砖合作的意义：
   • 缓解俄罗斯外交孤立，提供政治支持。
   • 经济合作尚未达到预期水平，受制于西方制裁和内部差异。
3. 未来趋势：
   • 俄罗斯将加强金砖国家功能合作，尤其是经济和数字经济领域。
   • 其外资格局调整（如推动欧元结算、本币互换）将成为重大议程。

建议

1. 区分对冲策略：明确各国在金砖合作中的议程排序（如不同国家侧重不同的对冲类型）。
2. 深化功能合作：聚焦卫生健康、数字经济等有潜力的合作领域，完善机制化建设。