20260305-浙商证券-浙商前“研”系列16:两会深度解读_6页_750kb

报告摘要

浙商前研 | 2026年政府工作报告深度解读总结

核心内容

2026年政府工作报告以“固本培元，提高质量”为核心主旋律，强调以高质量发展为重心，推动经济结构转型，强化政策与改革协同，注重内需扩大与风险化解。报告提出多项具体举措，涵盖宏观经济、就业、财政、货币政策、科技自立、对外开放、乡村振兴、绿色转型及风险防控等关键领域。

主要观点

经济增长目标适度下修：2026年GDP增长目标设定在4.5%-5%区间，体现“正确政绩观”导向，符合未来十年4.17%的年均增速预期。
政策导向偏宽松，注重结构性调整：财政政策强调“当家理财”，赤字率保持4%左右，赤字规模达5.89万亿元。货币政策提出灵活高效运用降准降息，结构性工具规模扩大，旨在提升政策传导效率。
就业优先政策：城镇调查失业率控制在5.5%左右，新增就业1200万人以上，通过稳岗返还、社保补贴、专项贷款等措施，强化对重点就业群体的支持。
推动消费增长：通过城乡居民增收计划、以旧换新、信用修复、消费场景优化等举措，提升居民消费能力与信心，推动消费持续增长。
科技自立自强：强调关键技术攻关，重点在集成电路、工业母机、基础软件等领域，同时注重教育人才培养，推动“新质生产力”发展。
人工智能+成为新动能：推动人工智能在重点行业商业化应用，发展算力、电力等新型基础设施，构建多元一体治理体系，助力经济结构升级。
扩大内需，建设强大国内市场：强化消费侧政策，通过财政金融协同工具提升消费潜力，推动服务消费提质扩容。
深化改革开放：强化改革与宏观政策协同，推进统一大市场建设、财税体制改革，激发市场活力，稳定市场预期。
高水平对外开放：倡导合作共赢，推动合资出海、反向投资、一带一路务实合作及对非洲等不发达国家的贸易便利化。
乡村振兴与新型城镇化：以“千万工程”为引领，推进粮食安全、精准帮扶、土地改革等；新型城镇化强调以人为本，推动城市更新与基础设施智能化。
绿色转型：加快全面绿色转型，推动新能源与各行业深度融合，提升我国能源安全与产业竞争力。
化解重点领域风险：聚焦房地产、地方债务、金融风险，推进“保交房”、隐性债务化解、中小金融机构重组及非法金融活动打击。