2021-11-18-SAIIA-南非国际事务研究所-规划中非关系的未来_非洲大陆如何受益（英）-2021_34页_519kb

总结

本文分析了中国-非洲关系的未来发展，重点探讨了非洲大陆自贸区（AfCFTA）与中国主导的一带一路倡议（BRI）在贸易合作方面的协同效应。报告提出了四种合作模式：

1. “现状”模式（Business-as-Usual）：中非关系继续演化，贸易增长但缺乏协调。该模式下，中国的对非贷款和直接投资（FDI）仍将增长，但非洲对中国产品的贸易优惠规则（ROOs）可能存在冲突，影响区域贸易。

2. 加强贸易合作模式：通过协调BRI和AfCFTA，将中国的FDI引导至非洲制造业和农业等重点产业，并建立经济特区（SEZs）。该模式有助于提升非洲制造业出口，但需解决自贸区规则（如ROOs）的复杂性。

3. 特定部门的优惠贸易框架：借鉴美国非洲成长与机会法案（AGOA），建立类似中国-非洲自由贸易协定（FTA）的地区性贸易框架。该框架可能促进非洲农产品和纺织品出口，但也面临非关税壁垒和供应链不足等挑战。

4. 全大陆自由贸易协定（FTA）：非洲大陆首次以整体身份与中国谈判自由贸易协定。该模式潜力最大，但需平衡各国在贸易协定中的利益，且可能因国别差异引发竞争。

报告建议各方通过协调合作模式，优先推动第二和第三种方式，以提升非洲制造业和农业的发展潜力，并通过经济特区吸引更多投资。结论强调中非双方应从互补性入手，协调合作机制，推动可持续发展的伙伴关系。