20221018-KPMG_Global-Australia_–_Draft_Tax_Residency_Ruling_6页_397kb
报告摘要
澳大利亚税务局(ATO)于2022年10月6日发布了关于个人税务居民测试的草稿裁定,旨在整合先前裁定和案例法发展,用于个人所得税居民状态评估。这是一项临时措施,以应对税务居民测试日益不确定性,邀请公众反馈截止至2022年11月25日。
个人税务居民测试涉及四种标准,但裁定重点讨论三项:一是普通概念上居住,需评估个体在澳大利亚的 presence 和 connection,包括停留时间(不满六个月通常不视为居住)、意图(如签证文件和行为显示临时性)、生活行为一致性(如规律活动)、家庭和社会纽带(即使短期海外工作,维持家庭生活仍视为居住)。二是通常居住地测试,需永久住所位于海外,保留两年规则(海外停留少于两年很可能维持澳大利亚永久住所)。三是183天测试, presence 超过183天但满足特定条件(通常住所海外、无居住意图)则可能非居民。日期中无明确规则或案例法变化,需根据情况综合判断。
此修订对全球移动员工影响显著,因税务居民状态关键决定税务负担。雇主也可能受影响,因员工税务居民状态决定其义务。ATO强调,无单一事实决定居民状态,需考虑所有因素,这增加了判断复杂性,尤其在现代高流动性场景中(如短期签证持有者),不确定性仍存在。
尽管ATO邀请意见,但无先前政府2019年改革提案(引入明亮规则)的任何实施进展。裁定保留了现有法律,为企业和个人提供指导,但不确定性持续存在,尤其对于跨国就业情况。总体上,草案有助于自我评估,但完整确定仍依赖事实细节和上下文。
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