2025年_数据要素×_大赛全国总决赛获奖项目案例集——城市治理赛道（等级奖）_31页_2mb

报告摘要

城市治理赛道总结

核心内容概述

城市治理赛道聚焦于通过数据要素驱动城市治理现代化，涵盖超大城市治理、省域治理、工程建设监管、城市防汛等多个应用场景，旨在提升治理效能、实现智能化转型、促进数据要素流通与价值释放。

主要观点与关键信息

一等奖项目

1. 数据要素驱动超大城市现代化治理升级

核心痛点：部门条块分割、协同低效、智能化不足、治理架构僵化。
解决方案：构建三级治理中心，打造“稳态+敏态”双模架构，打通业务流、决策流、执行流。
关键措施：
- 多源数据动态汇聚，整合PB级数据资源。
- 构建“公共归集、物联感知、市场引入”多元数据体系。
- 实现数据长效供给，提供8400余款标准化数据产品，年均服务调用超40亿次。
成效：提升政府运行效能，助力重庆入选数字中国建设综合试点，向12省市推广经验。

2. 可信数据赋能超大城市智慧治理协同与升级

核心痛点：数据基础设施不统一、跨境数据流通壁垒、规则机制不完善。
解决方案：建设“数据特区”基础设施，打造数算网安一体化底座。
关键措施：
- 多源数据全维度汇聚，形成跨区域、跨行业数据资源池。
- 构建“基础一行业一跨境”三层治理体系，融合标准规范、伦理规则、合规管理。
- 提供数据挖掘、分析、可视化工具，支持多方数据融合计算。
成效：提升协同治理效能，推动跨境民生服务，助力粤港澳大湾区打造智慧治理样板。

二等奖项目

1. 数据驱动住建创新，赋能城市治理与产业升级

核心痛点：数据底数不清、时效不强、流通路径不畅。
解决方案：构建“数据温床”，推动三网融合，形成“数字住建”天津模式。
关键措施：
- 汇聚近10亿条全周期数据，构建企业、人员、项目、房屋四大数据库。
- 开发“6+N”应用场景矩阵，涵盖工程监管、民生服务、风险预警等。
成效：提升城市治理精细化、服务高效化，带动产业转型升级，节约行政成本。

2. 一网统管赋能城市治理智能化跃迁

核心痛点：数据孤岛、标准不一、协同低效、决策依赖经验。
解决方案：构建“1+18”省域联动平台，打造“汇、治、管、用、评”数据治理体系。
关键措施：
- 全域多领域数据汇聚，覆盖桥梁、基础设施、执法人员等核心数据。
- 技术赋能治理闭环，构建AI分析引擎、工作流引擎等智能工具。
成效：城市问题主动发现率提升，公众满意度显著提高，节约行政成本。

3. 数据要素赋能工程建设全周期监管数字化转型

核心痛点：管理粗放、数据标准各异、协同效率低下。
解决方案：构建数字营建一体化平台，实现全流程数据协同。
关键措施：
- 汇聚设计、施工、运维等多维数据，形成完整数据链条。
- 采用“自行采集汇聚+定向采购”双轨模式，推动数据持续更新与共享。
成效：提升工程质量与建设效率，破解中小微企业融资难题，推动产业智能化转型。

4. 空间数据赋能省域空间治理现代化跃迁

核心痛点：规划冲突、信息过载、资源错配、未来产业支撑不足。
解决方案：构建全省权威全面的时空数据底座，打造“平台+管理”与“技术+制度”双轮驱动模式。
关键措施：
- 多源时空数据全量汇聚，形成覆盖地上地下、多领域的数据资源池。
- 创新“空间账簿+”管控机制，实现空间资源数字化、账薄化、清单化管理。
成效：提升空间治理精准度与效率，优化营商环境，助力区域协调发展。

三等奖项目

1. 数智融合赋能省域治理科学化精准化升级

核心痛点：数据汇聚效能低、跨域协同难、融合应用效果差。
解决方案：构建“一体两翼”省域治理体系，推动数据链、业务链、决策链融合。
关键措施：
- 多源数据全维度汇聚，形成省市县三级一体化数据集。
- 创新“智看、智问、智报、智用”智能体服务，提升决策支撑能力。
成效：显著提升治理科学化、精准化与智能化水平，优化营商环境，激发市场活力。

2. 数据共享赋能自贸港城市治理提质增效

核心痛点：数据烟囱林立、部门协同不足、问题响应滞后。
解决方案：构建“底座+协同”治理体系，打通数据壁垒。
关键措施：
- 整合基础库、专题库、业务库，形成覆盖多场景的数据资源池。
- 建立“采集-治理-应用”全流程体系，实现数据合规高效流转。
成效：提升城市治理效能，降低运营成本，形成可复制的自贸港数据治理经验。

3. 国产BIM赋能数字营建全流程协同升级

核心痛点：数据断崖、标准混乱、协同低效。
解决方案：构建数字营建一体化平台，实现“一模到底”数据供应链。
关键措施：
- 汇聚设计、施工、运维全流程数据，形成数据闭环。
- 融合BIM、物联网、AI、区块链等技术，推动数据自动传递与协同。
成效：提升设计变更率、缩短工期、优化运维管理，推动建筑业绿色化、智能化转型。

4. 行业AI大模型赋能工程基础设施数据要素价值释放

核心痛点：工具落后、数据断链、协作低效。
解决方案：构建“数据汇聚-知识化治理-智能化赋能-资产化流通”全链路服务新体系。
关键措施：
- 汇聚工程全生命周期数据，构建百万级工程知识图谱。
- 自研行业AI大模型，驱动“数字勘设”“智慧服务”产品矩阵。
成效：显著提升业务创收与效率，推动行业数字化转型升级，实现数据与商业价值良性循环。

5. 多源数据驱动一体化城市防汛新范式

核心痛点：依赖经验判断、部门信息割裂、应急响应滞后。
解决方案：构建“汛前三预、汛中三一、汛后三清”模式，实现精准预判与高效协同。
关键措施：
- 多源数据全维度汇聚，形成454小类数据体系，总量超272亿条。
- 规范治理流程，构建“采集-治理-建模-应用”闭环。
成效：提升预警响应能力与指挥调度效率，减少重复投资与人工成本，降低洪涝灾害损失。

总结

各项目均围绕数据要素为核心，通过多源数据汇聚、技术融合、场景落地与生态共建，推动城市治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。不仅提升了治理效能与公共服务质量，还通过数据流通与价值释放，助力数字经济发展与区域协调发展。不同项目根据自身特点，探索出多种可复制、可推广的城市治理数字化路径，为全国城市治理现代化提供实践参考。

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