商务部-中国服务进口报告2020-2020.11-30页_717kb

报告摘要

中国服务进口报告总结（2020年）

核心内容概述

本报告系统总结了中国服务进口的发展历程、现状及未来展望，强调中国在服务贸易领域的开放与创新，以及其对全球服务贸易、数字经济、就业和产业链稳定等方面的积极贡献。报告指出，中国已进入服务业对外开放新时代，服务进口规模持续扩大、质量稳步提升，并通过多项举措推动服务贸易创新发展和国际合作。

主要观点

服务业对外开放扩大：自2001年加入WTO以来，中国持续扩大服务业开放，设立自贸试验区、推动负面清单管理、优化营商环境，促进服务贸易制度创新。
服务进口规模持续增长：2013年以来，中国服务进口连续7年位居全球第二，2019年服务进口总额达5006.8亿美元，对全球服务进口增长贡献率高达17.1%。
服务进口质量提升：随着居民收入增长和消费升级，生活性服务进口（如旅游、文化娱乐）和生产性服务进口（如金融、数字服务）均呈现快速增长趋势。
服务进口促进全球发展：中国服务进口为全球服务贸易稳定增长、数字经济加速发展、就业机会增加及产业链供应链安全作出重要贡献。
服务进口国际合作深化：中国与多个国家和地区建立了服务贸易合作机制，推动与“一带一路”沿线国家、主要贸易伙伴国以及国际组织的深度合作。

关键信息

一、服务业对外开放新时代

扩大开放措施：
- 设立自贸试验区，已增至21个，推广260项制度创新成果。
- 推动海南自由贸易港建设，实施“既准入又准营”政策。
- 实施《外商投资法》负面清单管理，外商投资准入从63条缩减至33条。
服务贸易试点深化：
- 2016年起开展服务贸易创新发展试点，覆盖全国28个地区。
- 推出8项试点任务、122项具体举措，涵盖市场准入、要素流动、开放政策等方面。
营商环境优化：
- 2019年全球营商环境排名提升至第31位，连续两年位列改善最快的经济体之一。
- 知识产权保护力度加大，使用费进口年均增长12.7%，创新指数全球排名提升至第14位。
服务贸易自由便利化：
- 推出“互联网+海关”、诚信船舶通关等便利化机制。
- 人员往来更加自由，设立人才签证制度，吸引境外专业人才。

二、中国服务进口发展新篇章

服务进口规模增长：
- 2013年以来，中国服务进口连续7年全球第二，2019年达5006.8亿美元。
- 服务进口增速高于全球平均水平，对全球服务进口增长贡献率持续提升。
服务进口质量提升：
- 生活性服务进口（如旅游、文化娱乐）快速增长，年均增长超10%。
- 生产性服务进口（如数字服务、金融服务）成为推动经济高质量发展的重要力量，年均增速达23%以上。
内向附属机构服务贸易稳定增长：
- 2016—2018年，内向附属机构服务销售收入年均增长16.3%，占服务进口比重达75.3%。
- 中国香港是主要来源地，2018年销售收入达6172.2亿美元，占内向附属机构服务进口的53.5%。

三、中国服务进口对世界经济的贡献

促进全球服务贸易增长：
- 中国服务进口对全球服务进口增长贡献率高达17.1%，是全球服务贸易增长的重要推动力。
推动全球数字经济发展：
- 中国数字服务进口年均增长6.0%，对全球数字服务增长贡献率达4.4%。
- 疫情期间，数字服务贸易迅速发展，成为全球贸易复苏的重要力量。
增加全球服务业就业岗位：
- 2019年，中国服务进口为贸易伙伴提供超过1800万个就业岗位，其中旅行和运输贡献最大。
维护全球产业链供应链稳定：
- 2008年金融危机以来，中国服务进口对全球增长贡献率达18.5%，是全球产业链稳定的重要支撑。
构建互惠共赢合作平台：
- 中国国际进口博览会和服贸会成为全球服务贸易合作的重要平台，吸引2.2万家企业参与，签订多项合作成果。

四、中国与贸易伙伴的合作机遇

主要服务进口来源国：
- 2019年，中国前十大服务进口来源国合计服务进口2642.2亿美元，占服务进口总量的52.7%。
- 美国、日本、澳大利亚、德国、英国等是主要来源国，其中美国服务进口占比达16.6%。
“一带一路”沿线国家服务进口：
- 2019年，中国自“一带一路”沿线国家服务进口798.2亿美元，占服务进口总量的15.9%。
- 新加坡、俄罗斯、泰国等为主要来源国，服务进口年均增速高于全球水平。
国际组织服务进口：
- 中国自欧盟服务进口981.6亿美元，占服务进口总量的19.6%，其中德国、英国、法国为主要来源国。
- 中国自东盟服务进口410.8亿美元，占服务进口总量的8.2%，泰国是主要来源国之一。
- 中国与阿拉伯国家、中东欧国家、金砖国家等服务贸易合作不断深化。
港澳台地区服务进口：
- 中国内地自中国香港服务进口989.5亿美元，占服务进口总量的19.7%，其中旅行占比最大。
- 自澳门服务进口85.9亿美元，增长稳定。
- 自台湾服务进口119.7亿美元，涵盖运输、旅行、建筑等多个领域。

五、中国服务进口展望

服务业对外开放迈向更高水平：
- 建立跨境服务贸易负面清单管理制度，推动减少“边境上”和“边境后”壁垒。
- 深化服务贸易领域改革，提升服务贸易便利化水平，推动数字技术与服务贸易深度融合。
主动扩大优质服务进口：
- 未来15年，中国服务进口预计超过10万亿美元。
- 未来五年，服务进口规模有望达2.5万亿美元，占全球服务进口比重将超过10%。
优化国际化法治化便利化营商环境：
- 深化“放管服”改革，完善签证政策，推动人员流动便利化。
- 健全服务贸易相关法律体系，积极参与全球数字贸易规则制定。
扩大与贸易伙伴合作前景：
- 推动与“一带一路”沿线国家、主要贸易伙伴国、国际组织及港澳台地区的服务贸易合作。
- 推动RCEP、中日韩自贸协定、上合组织、中英欧自贸协定等谈判，深化多双边合作。

总结

中国服务进口的发展体现了对外开放政策的持续推进和高质量发展的战略目标。通过制度创新、市场开放、营商环境优化和国际合作，中国不仅实现了服务进口规模的扩大，也显著提升了进口质量，成为推动全球服务贸易、数字经济和就业增长的重要力量。未来，中国将继续深化服务业开放，推动服务贸易高质量发展，构建双循环格局，与全球伙伴共享发展机遇。

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