世界经济论坛-加快新常态中的数字包容性（英文）-2020.7-24页_1mb

总结：加速数字包容的新常态

核心内容

新冠疫情凸显了数字连接在日常生活中的关键作用，尤其是在远程工作、教育和医疗等领域。然而，它也暴露了全球范围内的数字鸿沟问题，尤其是在低收入国家和中小企业（SMEs）中。文档强调了在“新常态”下，数字包容需要成为各国和国际政策的核心议题，并提出了通过增长、融资和技术三个支柱来推动数字包容的策略。

主要观点

• 数字连接的重要性：在疫情期间，数字基础设施对维持社会运作至关重要，使得远程办公、在线教育和数字医疗等成为可能。
• 数字鸿沟的加剧：尽管有基础设施投资，但低收入国家和家庭仍面临速度不足、设备昂贵和数字技能缺乏等问题，进一步加剧了数字鸿沟。
• “新常态”下的需求变化：随着远程工作和学习成为常态，不同收入水平国家的数字连接需求也相应提高，包括更高的带宽和设备使用频率。
• 联合国目标：到2025年，全球宽带互联网渗透率应达到75%，且宽带成本不应超过收入的2%。
• 多方合作的必要性：政府、企业、非政府组织和国际机构必须合作，推动数字包容，包括制定国家数字战略、促进基础设施共享和探索创新融资方式。

关键信息

1. 增长（Growth）

• 促进行业增长：通过推动关键行业数字化，刺激收入增长，特别是在中小企业中。
• 策略建议：
  • 加快行业增长，提升数字服务采用率。
  • 制定国家层面的数字化战略，推动跨部门合作。
  • 推广“数字中小企业一站式解决方案”以支持其转型。
  • 建立清晰的监管框架和标准化，确保服务质量和安全性。

2. 融资（Financing）

• 基础设施融资：需要政府与私营部门合作，通过创新融资方式和政策支持，推动未覆盖和欠发达地区的数字基础设施建设。
• 策略建议：
  • 加速行业合作和监管行动。
  • 鼓励非电信行业参与者参与基础设施共享。
  • 创新性地寻求外部资金，包括将复苏资金定向用于数字化。
  • 协同政府解决行政障碍，加快部署速度。

3. 技术（Technology）

• 技术组合：结合现有和新兴技术，如卫星、光纤、4G和物联网，以可持续、高效的方式提供可负担的连接。
• 策略建议：
  • 优化固定、无线和非地面技术的组合。
  • 推动智能规划、自动化和新架构，以降低成本并提高投资可行性。
  • 探索技术中立的解决方案，以适应不同地区和用户的需求。

数字鸿沟现状

• 固定网络覆盖：低收入国家仅有不到10%的家庭拥有固定宽带，而高收入国家接近90%。
• 移动网络覆盖：尽管移动网络覆盖率大幅提升，但仍有超过30%的低收入国家人口未接入4G。
• 设备成本与可负担性：在低收入国家，基本智能手机的价格相当于1.2个月的工资，而笔记本电脑价格更高。
• 数字素养：仅32%的低收入国家人口具备基本数字技能，而高收入国家也仅有约62%。
• 中小企业挑战：SMEs在数字化方面明显落后于大型企业，仅有不到一半拥有固定宽带，且仅约25%实现了在线服务。

未来展望

• 数字包容的优先级：数字连接必须成为所有国家和国际议程的核心，以确保公平的数字服务获取。
• 行业与政府协作：需要共同制定长期计划，以应对“新常态”下的需求变化和持续的数字鸿沟。
• 技术中立性：应优先考虑使用案例而非特定技术，以确保连接的可及性和可持续性。

结论

新冠疫情不仅凸显了数字连接的重要性，也揭示了数字包容的紧迫性。为应对未来挑战，各方必须加强合作，推动增长、创新融资和采用合适的数字技术，以确保所有人都能公平地享受数字服务。同时，数字素养和设备可负担性问题也需要重点解决，以缩小数字鸿沟并促进社会和经济的持续发展。