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张江高新区闵行园区“十五五”规划总结

核心内容

张江高新区闵行园区作为上海（长三角）国际科技创新中心的重要承载区、张江高新区的南部支撑极，以及闵行区打造新质生产力高地的主战场，将在“十五五”期间进一步强化科技创新策源功能、推动科技与产业深度融合，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系，建设具有全国影响力的示范性科技园区。

主要观点

1. 发展基础：

   • 2025年园区规上工业总产值达2533亿元，占全区66%。
   • 产业布局不断优化，人工智能、生物医药、高端装备、新一代信息技术等产业形成特色集群。
   • 高新技术企业、科创板上市企业、独角兽企业数量较多，创新创业生态活跃。

2. 形势需求：

   • 国际形势：科技革命与大国博弈交织，人工智能引领科研范式变革。
   • 国家趋势：推动科技创新与产业创新融合，发展新质生产力。
   • 张江态势：建设世界领先科技园区，成为上海国际科技创新中心主战场。
   • 闵行位势：处于多重战略叠加期，需加快新旧动能转换。

3. 发展目标：

   • 到2030年，基本建成科技创新策源功能突出、主导产业优势显著、创新生态活跃的示范性科技园区。
   • 重点提升企业研发经费占比、研发人员比例、技术合同成交额等核心指标。

关键信息

核心指标目标（2030年）

空间布局

• 南部区块：依托“大零号湾”科技创新策源功能区，承接科技成果溢出。
• 北部区块：依托虹桥国际开放枢纽，建设长三角制造业研发集聚区。
• 南北联动：推动区块间高效协同，形成“重点突出、错位协同”的高质量发展格局。

重点任务

1. 科技创新布局行动

• 高校策源能力提升：支持上海交通大学、华东师范大学等高校建设前沿科技平台，推动基础研究与产业应用结合。
• 关键核心技术攻关：建设国家流程制造智能调控技术创新中心、上海颠覆性技术创新中心等，突破“卡脖子”技术。
• 科技领军企业作用发挥：鼓励企业加大研发投入，推动“揭榜挂帅”机制，建设大企业开放创新中心。
• 科技成果转化服务：优化“大零号湾”科创策源孵化器等平台，完善科技成果转化服务体系。

2. 产业创新发展行动

• 先进能源装备及绿色低碳产业：建设上海先进能源装备产业集聚区，打造“太阳谷”聚变能源创新策源地。
• 航空航天产业：建设“火箭星城”，推动“星箭一体化”发展，发展民用航空产业集群。
• 生物医药产业：建设国家级基因产业集群和高端医疗器械产业集聚区，打造生物医药高端制造集群。
• 未来产业培育：聚焦脑机接口，建设未来产业集聚区，完善技术转化与场景落地体系。

3. 创新生态优化行动

• 科技金融体系升级：打造“科创金融集市”，构建“投、贷、保、扶”联动的融资服务体系。
• 教育科技人才一体化：优化“三生融合”创新创业街区，实施“首席技术官”专项培养计划，完善人才服务机制。
• 科技服务业发展：建设科技服务集聚区，推动“AI+科技服务”模式，引入国际标准认证机构。
• 全球科技创新网络节点：承接进博会溢出效应，推动企业“走出去”，建设国际科技交流平台。

4. 改革示范引领行动

• 土地高效利用：推进“两评估、一清单、一盘活”专项行动，探索混合用地和弹性年期供应机制。
• 特色科创服务路径：深化自贸试验区联动创新，推进数字化、智能化、绿色化转型。
• 园区管理体制改革：设立大零号湾（紫竹）管理办公室，加强园区专业运营机构建设，优化政务服务与政策支持。

保障措施

• 强化党的领导，深化市区联动与园区协同，完善议事协调机制。
• 构建专项支持政策体系，优化财政科技投入方式，保障重点任务与项目资金。
• 建立全过程评估机制，加强年度跟踪监测与中期评估，确保规划目标高质量实现。