人工智能专题研究（三）-政策聚焦新质生产力-2024人工智能将发展-中原证券_18页_1mb

人工智能发展政策与行业分析总结

核心内容

人工智能作为“新质生产力”的代表，已成为2024年政策的聚焦点。从2023年中央经济工作会议强调“加快推动人工智能发展”开始，到2024年两会提出在数字经济领域开展“人工智能+”行动，政策支持力度持续增强。国家实验室体系、重大科技项目和“人工智能+”专项行动的推进，为人工智能的发展提供了坚实的政策支撑。

主要观点

• 政策支持持续增强：人工智能发展已从“人工智能2.0”阶段进入“新质生产力”阶段，政策推动呈现加速趋势。
• 算力基础设施建设加速：三大运营商在AI服务器采购上显著增加，显示出对算力需求的快速提升。
• 创新平台与试验区推动应用落地：国家新一代人工智能开放创新平台、公共算力平台和创新发展试验区的建设，为人工智能在各行业落地提供了重要支撑。
• 应用场景示范逐步展开：科技部和工信部联合推动多个典型应用场景建设，如智慧农场、智能工厂、智慧医疗等。

关键信息

政策动向

• 2023年以前：以《新一代人工智能发展规划》为核心，推动人工智能与实体经济融合，布局基础理论、关键技术、软硬件支撑体系。
• 2023年以后：政策重点转向“人工智能+”行动，推动生成式AI发展，加强算力平台建设，深化应用场景示范。

创新平台

• 国家新一代人工智能开放创新平台：19家，涵盖自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音、智能视觉、基础软硬件、智能供应链等多个领域。
• 国家新一代人工智能公共算力开放创新平台：25家，其中9家已获批建设，16家为筹建中，主要分布在长三角地区，体现“东数西算”战略。

试验区建设

• 截至2024年，已有19个城市获批成为国家新一代人工智能创新发展试验区，涉及制造、农业、交通、医疗、金融等多个领域。
• 工信部推动11个国家人工智能创新应用先导区，包括上海、深圳、济南-青岛、北京、天津、杭州、广州、成都、南京、武汉、长沙。

应用场景示范

• 科技部支持首批10个示范应用场景，包括智慧农场、智能港口、智能矿山、智能工厂、智慧家居、智能教育、自动驾驶、智能诊疗、智慧法院、智能供应链。
• 工信部推动100个典型应用场景，覆盖制造、生态农业、医疗健康、金融、交通运输、城市管理、文旅教育、公共安全、能源等9大领域。

算力采购

• 中国移动：2024年1月单个招标包采购金额超过24亿元，新型智算中心项目显示出对AI算力的强劲需求。
• 中国电信：2023年10月AI服务器采购金额达84亿元，显示出对AI基础设施的重视。
• 中国联通：2022年AI服务器采购预算约5.5亿元，AI算力投入逐步增加。

重大科技项目

• 国家“科技创新2030—重大项目”将人工智能基础理论、关键技术、基础软硬件、创新应用等纳入研究范畴。
• 2023年中央经济工作会议提出再凝练部署一批国家重大科技项目，加强应用基础研究和前沿研究，推动人工智能发展。

风险提示

• 国产芯片良率提升不及预期
• 人工智能技术推进不及预期
• 人工智能技术被犯罪利用的潜在风险

投资评级

• 行业投资评级：

  • 强于大市：未来6个月内行业指数相对沪深300涨幅10%以上
  • 同步大市：未来6个月内行业指数相对沪深300涨幅-10%至10%之间
  • 弱于大市：未来6个月内行业指数相对沪深300跌幅10%以上

• 公司投资评级：

  • 买入：未来6个月内公司相对沪深300涨幅15%以上
  • 增持：未来6个月内公司相对沪深300涨幅5%至15%
  • 谨慎增持：未来6个月内公司相对沪深300涨幅-10%至5%
  • 减持：未来6个月内公司相对沪深300跌幅-15%至-10%
  • 卖出：未来6个月内公司相对沪深300跌幅15%以上

总结

人工智能在政策支持、算力建设、应用场景落地等方面均展现出强劲的发展势头。随着“新质生产力”概念的提出和“人工智能+”行动的实施，人工智能将在数字经济中发挥更大作用。同时，三大运营商的AI算力采购加速，显示市场对AI基础设施需求的提升。尽管存在技术推进和安全风险，但整体来看，人工智能行业在政策和市场双重推动下，前景广阔。