20240306-中原证券-人工智能专题研究（三）_政策聚焦新质生产力_2024人工智能将发展_18页_1mb

2024年人工智能发展政策与行业趋势分析

核心内容

人工智能作为“新质生产力”的代表，正成为2024年政策聚焦的重点领域。随着GPT-4 Turbo、Sora等先进AI产品的推出，人工智能在技术、政策和应用场景等方面均迎来新的发展机遇。

主要观点

• 政策支持持续增强：从2023年中央经济工作会议提出“发展新质生产力”到2024年两会提出“人工智能+”行动，人工智能相关领域成为国家重大科技项目的重要方向。
• 基础设施快速扩张：三大运营商（中国电信、中国移动、中国联通）在AI算力采购方面呈现加速趋势，2023年10月中国电信采购金额达84亿元，2024年1月中国移动单个招标包采购金额超过24亿元。
• 创新平台建设加快：国家新一代人工智能开放创新平台、公共算力平台及试验区、示范应用场景的建设，推动人工智能技术在多个行业落地应用。
• 应用场景不断拓展：包括智慧农场、智能港口、智能诊疗、智慧法院等在内的十大示范应用场景，以及100个典型应用场景，助力人工智能与实体经济深度融合。
• 科研与产业结合加深：科技部与自然科学基金委启动“人工智能驱动的科学研究”专项，结合基础学科关键问题，推动AI在药物研发、基因研究、新材料研发等领域的应用。

关键信息

政策动向

• 2023年以前：人工智能政策主要集中在基础研究和应用部署，如《新一代人工智能发展规划》、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划》等，明确了2020年、2025年、2030年的发展目标。
• 2023年以后：政策进一步聚焦于“人工智能+”行动，强调技术治理与伦理规范，如《生成式人工智能服务管理暂行办法》、《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》等，推动AI在多个领域落地。

创新平台建设

• 国家新一代人工智能开放创新平台：共19家，覆盖自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音等多个细分领域。
• 国家新一代人工智能公共算力开放创新平台：2023年7月获批25家，其中9家已正式建设，16家为筹备中，主要分布于长三角地区，体现了“东数西算”的布局思路。
• 试验区与先导区：截至2023年，已有19个城市成为国家新一代人工智能创新发展试验区，11个先导区涉及制造、农业、医疗、金融等多个领域。

应用场景示范

• 首批10个示范场景：智慧农场、智能港口、智能矿山、智能工厂、智慧家居、智能教育、自动驾驶、智能诊疗、智慧法院、智能供应链。
• 100个典型应用场景：覆盖制造、生态农业、医疗健康、金融、交通运输、城市管理、文旅教育、公共安全、能源等9大领域。

国家重大科技项目

• 科技创新2030—重大项目：重点围绕新一代人工智能基础理论、核心关键技术、基础软硬件支撑体系、创新应用及与科学深度结合等方向。
• “AI for Science”专项：2023年3月启动，推动AI在药物研发、基因研究、新材料研发等基础科研领域的应用。

三大运营商算力采购

• 2020年：中国移动采购约6亿元。
• 2022年：中国联通预算约5.5亿元。
• 2023年：中国电信采购达84亿元。
• 2024年：中国移动新型智算中心AI服务器采购金额显著增长，仅1月招标的包12就超过24亿元。

风险提示

• 国产芯片良率提升不及预期：可能影响AI技术的自主可控性。
• 人工智能技术推进不及预期：可能影响政策落地效果。
• 人工智能技术被犯罪利用的潜在风险：需加强技术治理与伦理规范。

行业投资评级

• 强于大市：未来6个月内行业指数相对沪深300涨幅10%以上。
• 同步大市：未来6个月内行业指数相对沪深300涨幅-10%至10%之间。
• 弱于大市：未来6个月内行业指数相对沪深300跌幅10%以上。

公司投资评级

• 买入：未来6个月内公司相对沪深300涨幅15%以上。
• 增持：未来6个月内公司相对沪深300涨幅5%至15%。
• 谨慎增持：未来6个月内公司相对沪深300涨幅-10%至5%。
• 减持：未来6个月内公司相对沪深300跌幅15%至10%。
• 卖出：未来6个月内公司相对沪深300跌幅15%以上。

总结

人工智能在2024年作为“新质生产力”得到政策重点支持，基础设施建设、创新平台发展、应用场景拓展、科研与产业融合等方面均呈现加速态势。三大运营商在AI算力采购上的显著增长，预示着行业进入快速发展阶段。未来，随着更多利好政策的出台，人工智能在多个行业将加速落地应用。然而，也需关注国产芯片良率提升、技术推进速度及技术被滥用等潜在风险。