2019年-CEPS欧洲政策研究中心_Economic_Integration_and_Income_Convergence_in_the_EU_7页_172kb

总结：欧盟经济一体化与收入趋同

核心内容

本文探讨了欧盟经济一体化对成员国及地区收入趋同的影响，分析了自2000年以来的经济趋势，并与美国的长期经验进行比较。文章指出，尽管欧盟通过结构性资金和凝聚力政策旨在促进经济和社会凝聚力，但实际效果并不完全符合预期。

主要观点

• 趋同与凝聚力：收入趋同被视为欧盟实现社会经济凝聚力的关键机制。根据《单一欧洲法案》第130a条，欧盟致力于通过经济和政策手段缩小成员国之间的差距。
• 经济一体化的承诺：经济一体化，特别是内部市场的四大自由（人员、商品、资本和服务业的自由流动），被期望能推动成员国之间的收入趋同。
• 部分实现与现实差距：尽管东欧新成员国（NMS）在2000年至2015年间表现出较快的增长和较高的趋同速度，但南欧国家未能跟上，甚至出现收入差距扩大。
• 区域层面的趋同：在区域层面（NUTS-2），收入趋同趋势仍然存在，但速度较慢。一些地区如布加勒斯特和布拉迪斯拉发表现突出，而意大利部分地区则明显落后。
• σ-趋同的演变：从2000年至2007年，欧盟国家和地区的收入差距逐渐缩小，但自2008年金融危机后，区域收入差距开始扩大，成员国层面的趋同也趋于停滞。
• 美国经验的借鉴：美国的长期经验表明，即使在高度一体化的国家中，收入趋同也存在局限性，且在某些情况下可能逆转。这表明欧盟的收入趋同目标可能过于理想化。

关键信息

• β-趋同：指较贫穷国家或地区经济增长速度高于较富裕国家或地区，从而缩小收入差距。在欧盟成员国和区域层面，β-趋同均有所体现，但速度不一。
• σ-趋同：指收入差距的缩小，表现为标准差下降。在2000年至2007年间，欧盟实现了σ-趋同，但自2008年后，区域层面的σ-趋同趋势逆转。
• 东欧国家表现：东欧国家（CEE）在2000年至2015年间表现出显著的收入增长和趋同，如立陶宛、爱沙尼亚、罗马尼亚等。
• 南欧国家困境：南欧国家如希腊、西班牙、葡萄牙未能保持与欧盟平均水平同步增长，甚至出现收入差距扩大。
• 核心-边缘模型：经济地理学中的核心-边缘模型认为，经济一体化会增强集聚效应，导致经济活动和收入在核心地区集中，而边缘地区则相对落后。
• 劳动力流动的作用：劳动力在国家内部的高流动性可能促进核心地区的集聚，而跨国流动不足则可能导致生产活动的分散和收入差距的维持。
• 政策启示：欧盟应重新审视其凝聚力政策，以应对收入差距扩大和区域极化的问题，避免社会分裂。

结论

文章认为，欧盟经济一体化并未实现全面的收入趋同，反而在某些情况下导致了区域间的收入差距扩大。这与经济地理学理论和美国的经验一致，表明收入趋同并非经济一体化的必然结果。因此，欧盟需要调整其政策，以促进更公平的区域发展，避免进一步的社会分裂。