20231213-IMF-How_to_Assess_Spending_Needs_of_the_Sustainable_Development_Goals_The_Third_Edition_of_the_IMF_SDG_Costing_Tool_38页_2mb
报告摘要
IMF《如何评估可持续发展目标(SDG)的支出需求:第三代SDG成本核算工具》报告详细阐述了该机构用于估算各国实现特定SDG目标所需额外支出的方法论。第三代工具在国家数量、数据时效性、基准方法等方面进行了更新,将覆盖173个国家,大多使用2020年数据。
报告的核心是评估各国于2030年前为实现选定SDG目标所需的额外公共和私人支出。SDGs涵盖人力资本发展(教育、健康)和物理资本发展(水电、道路)。各领域的分析采用类似框架:以高绩效收入同行为基准,结合国家人口、GDP等2030年预测数据。这些目标支出以GDP百分比表示,并辅以令人信服的经济学方法学建模。
SDG成本估算工具特别设计,避免浅显的人均目标设定,而是考虑经济和发展因素,兼顾不同国家的国情。工具仅计算额外支出需求,不讨论融资方案,这点需明确区分。
根据第三代估算,近3万亿美元(占2030年全球GDP的3.4%)用于实现选定的人力与物理资本发展目标,意味着这重大投资在宏观层面难以忽视。区域差异明显:低收入国家平均需将支出提高16.1%,而高收入国家仅需提升0.2%。
此外,水电和发展不均衡并非只存在于低收入国家,也出现在某些中高等收入区域,如中东、北非和中亚地区,人类发展投资与基础设施投资成本对比极大,显示战略重点的地区差异。埃塞俄比亚和拉丁美洲等国家模型估算,各国依赖其本国经济结构与人口结构,计算结果多元。
该报告同样强调国家集团层面估算的稳健性,具体国家的估算需耗费更多成本(实地研究、更精细模型等),故报告附录提供部分结果,提醒未来研究方向,显示该工具使用方应有明确的努力级别以加强对发展中国家国家支出需求的影响。
总之,该报告不仅是量化工具,也是评估各国SDG推进功过、促进政策资源合理配置的指南,为实现全球可持续发展议程提供了宝贵参考。
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