国际可持续发展研究所-可持续性举措现状审查：标准与减贫（英）-2021.12-168页_3mb

总结：IISD's State of Sustainability Initiatives Review: Standards and Poverty Reduction

核心内容

IISD's State of Sustainability Initiatives (SSI) Review: Standards and Poverty Reduction 是一份由 IISD 和 UNCTAD 合作完成的报告，旨在分析自愿可持续性标准（VSSs）在农业领域对减贫的潜力。报告通过评估 13 个 VSSs 的标准、系统和治理要求，并结合 57 位来自六个发展中国家的农民和相关利益方的访谈，探讨了 VSSs 在促进小农户参与可持续市场、提升其生计方面的有效性。

主要观点

• 小农户与贫困：全球约 7.34 亿贫困人口中，80% 住在农村地区，且大多数依赖农业为生。小农户在发展中国家尤为集中，支持着约 20 亿人口。
• 贫困的定义：贫困被定义为缺乏实现基本生活水平和参与社会所需的资源、选择、机会、权力和声音。
• VSSs 的作用：VSSs 通过促进可持续农业实践、提高市场准入、增强农民与买家之间的联系，可以在一定程度上改善小农户的生计。
• VSSs 的局限性：尽管 VSSs 有潜力，但其对减贫的实际效果尚不明确，且存在覆盖不全、实施成本高、小农户参与度低等问题。
• 关键影响因素：小农户能否有效参与 VSSs 市场，取决于多种因素，包括支持体系、市场需求、价格激励、金融资源、供应链结构等。

关键信息

VSSs 的标准与治理

• 资源获取：VSSs 在资源获取方面涵盖了一些关键指标，如土壤健康、生物多样性保护、劳动权益等。
• 机会与选择：VSSs 有助于农民获取培训、技能提升、市场机会和可持续土地管理。
• 权力与声音：VSSs 可以增强农民在社会中的发言权和影响力，特别是通过支持劳工权利和组织发展。

小农户市场准入

• 主要障碍：小农户面临的主要障碍包括合规能力不足、资源获取有限、环境限制、认证成本、供应链结构复杂、市场需求不足等。
• 促进因素：支持体系、直接与买家联系、价格激励、金融资源、组织参与等是促进小农户进入 VSSs 市场的关键因素。

政策与实践建议

报告提出了多项建议，以增强 VSSs 对减贫的贡献：

• 支持多样化市场和业务：通过标准覆盖创业和多样化经营，帮助小农户增加收入来源。
• 加强监测与学习机制：建立有效的监测和评估系统，促进农民持续改进。
• 优化合规保障机制：利用技术手段提高农民与评估团队的沟通效率，改进投诉机制以提高透明度。
• 纳入小农户决策：确保小农户在标准制定和治理过程中有发言权和参与权。
• 推动性别平等：将女性视为关键受益者，纳入标准制定，并在土地、培训和市场方面提供支持。
• 适应本地情境：调整国际标准以适应本地需求和优先事项，降低实施成本。
• 促进合作与协调：简化和统一标准，推动多方合作，提高小农户的市场准入能力。
• 提供财务激励：通过价格稳定和溢价机制，支持小农户实施 VSSs。
• 覆盖关键环境标准：包括气候适应与减缓、生物多样性保护等。
• 支持本地价值链发展：政府应促进本地价值链结构，提供合同指导、价格保障和透明度。
• 鼓励负责任的商业行为：通过立法和合作机制，监督企业行为，确保其符合人权和可持续发展标准。
• 刺激可持续产品需求：通过公众意识提升、政府采购政策和本地标准的认可，增加市场对 VSSs 产品的需求。

结论

VSSs 在减贫方面具有潜力，但其效果依赖于标准设计、市场结构和政策支持。要实现 VSSs 对小农户生计的有效改善，必须加强多方合作，提升小农户的参与度和能力，同时推动标准的本地化和适应性调整。报告强调，只有在多方共同努力下，VSSs 才能成为推动可持续发展和减贫的重要工具。