20251225-中国银河-解读_关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见_金融加码_开放新局_16页_4mb

金融支持西部陆海新通道建设总结

核心内容

《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（以下简称《意见》）由中国人民银行等八部门联合发布，旨在通过六大核心举措、21条具体措施，发挥金融“融资”和“结算”两项核心功能，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局，推动西部大开发形成新格局。

主要观点

1. 西部陆海新通道的战略意义

• 构建对外开放新格局：新通道连接丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，推动中西部从开放末梢向前沿转变。
• 助力西部大开发形成新格局：通过“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的发展主线，促进沿线地区产业链供应链延伸，缩小区域发展差距。

2. 金融支持的重点方向

《意见》围绕六大核心维度提出支持举措，涵盖金融组织协作、资金融通、制度创新、数字金融平台建设、金融开放合作、金融监管协作等方面，旨在提升金融服务质效、优化资金融通体系、增强金融开放引领力、构建风险防控体系。

关键信息

举措一：完善金融组织协作体系

• 金融资源统筹支持：鼓励总行建立专项服务机制，优化审批流程，支持跨区域授信一体化。
• 境内外联动：推动金融机构海外布局，支持沿线银行与东南亚、中亚及港澳金融机构合作。
• 引进境外机构：鼓励东盟及港澳金融机构在通道沿线展业，设立专项工作组、业务拓展中心等。

举措二：构建高质量资金融通体系

• 保障基础设施建设资金：鼓励银行、政策性金融机构加大信贷投放，统筹运用公司信用类债券、REITs等融资渠道。
• 物流金融产品创新：推广综合授信、随借随还贷款模式，推动多式联运“一单制”保险服务。
• 产业集群金融支持：鼓励金融机构创新供应链金融产品，提升中小微企业融资便利性。
• 商贸金融普惠性提升：开发专项信贷产品，支持边民互市贸易代理人付汇业务。

举措三：推进制度性改革创新

• 跨境贸易结算便利化：简化流程，支持本外币跨境结算便利化，发展新型离岸国际贸易结算。
• 跨境投融资便利化：推动本外币一体化资金池试点，简化资本项目外汇登记手续。
• 人民币跨境使用：扩大人民币在跨境贸易和投资中的应用场景，支持与东南亚、中亚及港澳地区货币合作。

举措四：建设数字金融服务平台

• “央行西部陆海智融通”平台：打造一站式综合金融服务平台，整合政策宣传、银企对接、数据统计等功能。
• 共用跨境金融服务平台：推广区块链应用生态，优化多场景适用性，提升跨境金融服务效率。

举措五：完善金融开放合作体系

• 金融合作交流机制：推动境内外金融机构协作，加强与东盟及港澳地区的政策对接。
• 金融市场互联互通：促进跨境资金融通，引导境内资源服务跨境项目，吸引境外资本参与。
• 数字金融国际合作：推动数字人民币跨境应用场景拓展，提升跨境支付效率。
• 绿色金融合作：整合国内外绿色金融资源，推动绿色债券联通，支持绿色基建、低碳物流等项目。

举措六：深化跨省跨境金融监管协作

• 完善监管联动机制：推动数据共享与穿透式监管，防范跨境资金流动风险。
• 加强执法合作：建立与东盟国家金融管理部门的沟通机制，协调解决风险防控问题。
• 规范金融秩序：打击逃汇、非法套汇等违法行为，加强反洗钱、反恐怖融资合作。

风险提示

1. 对政策理解不到位的风险。
2. 国内政策落实不及预期的风险。

图表目录

• 图1：西部陆海新通道示意图（全国）
• 图2：西部陆海新通道示意图（局部）
• 图3：东部GDP总量是其他地区的倍数
• 图4：东部人均GDP是其他地区的倍数
• 图5：金融支持西部陆海新通道建设的政策体系
• 图6：近年公司信用类债券发行和托管余额
• 图7：各类动产融资交易登记数
• 图8：部分省市外商直接投资实际使用金额
• 图9：部分省市跨境人民币结算金额
• 图10：2016—2024年中国香港可持续债券发行量统计
• 图11：加强绿色金融内外合作具体推进举措

分析师信息

• 章俊：首席经济学家，联系方式：010-8092-8906，邮箱：zhangjun_yj@chinastock.com.cn
• 吴京：分析师，联系方式：010-8092-7767，邮箱：wujing_yj@chinastock.com.cn
• 李沁蔓：分析师，联系方式：010-8092-7698，邮箱：liqinman_yj@chinastock.com.cn
• 路自愿：分析师，邮箱：luziyuan_yj@chinastock.com.cn
• 武赟杰：分析师，邮箱：wuyunjie_yj@chinastock.com.cn
• 研究助理：田冀霖、刘小逸、郝安琪

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