国际货币基金：2024年产能发展年度报告（英译中）_62页_5mb

报告摘要

2024年国际货币基金组织货币与资本市场部（MCM）能力发展（CD）年度报告总结

核心内容

国际货币基金组织（IMF）货币与资本市场部（MCM）在2024财政年度（FY24）继续发挥关键作用，为成员国提供技术援助（TA）和培训，以增强其在货币和金融稳定方面的能力建设。MCM在核心领域如金融监管、债务管理、货币政策与宏观审慎政策、金融稳定分析以及新兴领域如数字货币和气候相关金融风险方面提供了广泛支持。

主要观点

能力发展（CD）活动显著增长：FY24期间，MCM共交付了1,037项CD活动，覆盖143个国家，比FY23的919项活动有所增加，且总CD支出达到5210万美元，同比增长约20%，超过疫情前水平。
交付方式多样化：CD交付方式包括面对面（52%）、虚拟（37%）和混合模式（11%），并逐步向程序化和按序进行的模式演进，以提高效率和可持续性。
重点支持脆弱和冲突影响国家（FCS）：FCS国家是MCMCD的重点支持对象，FY24期间MCM在这些国家开展了185项CD活动，占总量的约五分之一。
技术援助与培训结合：MCMCD包括技术援助和培训，其中技术援助占75%，培训占25%。培训内容涵盖金融监管、债务管理、货币政策等多个方面。
区域合作与长期专家支持：MCM通过17个区域能力发展中心（RCDCs）以及39名长期专家（LTXs）支持成员国，特别是非洲、中东和亚洲地区。
重点支持领域：包括金融监管、债务管理、货币政策、宏观审慎政策、金融稳定分析、数字货币、气候风险等。
合作伙伴支持：大部分CD支出由合作伙伴提供，其中FSSF（金融部门稳定基金）和债务管理工具（DMF）是主要资金来源。
成果导向管理（RBM）：MCM采用RBM框架评估CD成果，85%的CD活动达到了“部分”或“主要/完全”实现的标准，其中非洲地区的成效最高（90%）。
旗舰项目：金融部门稳定审查（FSSR）：FSSR作为MCMCD的重要工具，帮助成员国建立和改进金融稳定框架，尤其针对LLMICs和FCS国家。
创新与适应性：MCM在新兴领域如数字货币和金融科技方面引入创新方法，包括虚拟手册、在线课程和混合交付模式。

关键信息

MCM CD 交付概况

活动数量：FY24共交付1,037项CD活动，较FY23增长18%。
覆盖国家：覆盖143个国家，其中非洲是最大接收地区，其次是亚洲和太平洋、中东和中亚、美洲西部和欧洲。
资金来源：合作伙伴资助了三分之二的CD支出，FSSF、DMF、加拿大、挪威、瑞士、日本等是主要捐助者。
资源分配：直接交付占CD总支出的76%，管理和行政支出占24%。

主要成就

老挝人民民主共和国：通过MCM支持，建立了新的货币政策框架，引入了流动性监控工具，并提升了债务管理能力。
索马里：在FSSF支持下，索马里当局加强了中央银行运作和金融监管框架，完成了债务管理培训和支付系统改革。
莫桑比克：通过挪威资助的项目，莫桑比克央行现代化计划取得显著进展，包括流动性管理、金融稳定框架和本地货币债券市场发展。
刚果民主共和国和斯里兰卡：MCM帮助刚果央行建立金融稳定部门，并协助斯里兰卡央行实施宏观审慎政策框架。
哥伦比亚：MCM支持开发符合IFRS9标准的预期信用损失（ECL）模型，提升了银行对信用风险的评估和管理能力。
网络风险管理：MCM通过培训和现场检查，帮助多个国家（如博茨瓦纳、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、赞比亚和津巴布韦）建立了网络安全监管框架和实践。
METAC（中东技术援助中心）：加强了银行公司治理，通过区域性课程和培训，提升了12个国家的监管能力和董事会运作效率。

CD战略与方法

程序化CD：MCM采用按序进行的程序化方法，以确保知识和技能的持续转移和吸收。
混合交付模式：结合面对面、虚拟和混合模式，以适应成员国的不同需求和资源。
长期专家（LTXs）：LTXs在FCS国家的CD交付中发挥了重要作用，提升了现场支持的连续性和定制化。
区域中心（RCDCs）：MCM通过17个RCDCs实施CD项目，增强了区域合作和知识共享。

未来重点

持续关注FCS国家：MCM将继续加强与脆弱和冲突影响国家的合作，提供定制化的技术援助。
新兴领域：MCM将继续在数字货币、金融科技和气候相关金融风险等领域进行创新。
国际合作：MCM与世界银行等机构紧密合作，以支持成员国的债务管理和金融基础设施发展。

附录与补充信息

FSSR项目：第一阶段于2024年12月完成，第二阶段于2024年5月启动，持续至2029年4月。
FSSR活动：截至FY24，共完成了23项FSSR诊断，其中11项在FCS国家进行。
技术援助（TA）项目：MCM与多个成员国合作，实施了一系列TA项目，包括流动性管理、金融稳定、债务管理等。
合作伙伴支持：FSSF、DMF、加拿大、挪威、瑞士、日本等为MCMCD提供了重要资金支持。

总结

MCM在2024财年继续深化其能力发展工作，通过多样化的方式和广泛的国际合作，帮助成员国应对复杂的金融和货币挑战。随着新兴领域如数字货币和气候金融风险的兴起，MCM不断调整战略，以确保其支持与成员国需求保持同步。通过程序化方法和混合交付模式，MCM提高了CD的效率和影响，特别是在FCS国家和新兴市场。这些努力不仅增强了成员国的金融体系稳定性，也为全球金融体系的可持续发展奠定了基础。

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