赛迪译丛2025年第12期（总第687期）_全球贸易和创新政策联盟_数字包容性对全球经济增长至关重要_24页_1mb

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202年 45 月 21 日 第 12 期 总第 687 期
全 球 贸易 与 创新 政策 联盟 :
數 字 包容 性 對 全 球 經 擊 增長 至 關 重 要

关键词

数字包容性、信息通信技术、经济增长、基础设施

一、引言

全球贸易与创新政策联盟（GTIPA）致力于推动贸易、全球化和创新政策，促进经济社会数字化转型。信息通信技术（ICT）被认定为“超级资本”，对企业生产率提升作用显著，其资本投入回报率远高于传统资本。发展中国家宽带普及率每提高10%，人均GDP年增长率有望增长1.38%。ICT不仅推动技术扩散，更是实现社会公平和可持续发展的关键。

二、信息通信技术对经济增长的推动作用

1. 生产率提升
   ICT作为通用技术（GPT），能渗透至经济体每个层面，全面提升生产力与创新能力。ICT资本对企业生产率的提升作用是非ICT资本的3-7倍。

2. 经济增长贡献率
   国际研究证实，ICT对全球GDP增长的贡献显著，尤其在发达国家和发展中国家。例如，肯尼亚ICT对GDP增长贡献率达四分之一；中国ICT对全要素生产率贡献达38%。

3. 实证数据

   • 宽带普及率每增长10%，GDP年增长率提升0.9%-1.5%。
   • 移动电话普及率每提高10%，GDP年增长率增加0.81%。
   • 高收入国家ICT资本每增长1%，GDP平均增长0.06%。

三、各国实践案例

案例涵盖16个国家及地区的政策与措施，重点围绕信息通信技术基础设施建设、普及、中小企业数字化应用、女性数字能力提升、农业数字化等领域。

国别简要策略：

• 澳大利亚：推进偏远地区光纤/卫星网络，加强数字技能培训。
• 孟加拉国：女性友好型数字计划、移动金融普及、电子政务服务。
• 加拿大：制定数字化战略，农业转基因技术、宽带普及、AI监管。
• 哥伦比亚：国家数字潜力战略，城乡数字鸿沟缩小。
• 德国：中小企业数字化倡议，残障人士技能培训，女性科技从业者提升。
• 印度：阿达尔数字身份系统，统一支付接口，半导体产业布局。
• 韩国：中小企业服务券计划，传统工厂智能化改造，AI技术推广。
• 菲律宾：国家宽带计划、公共场所免费上网、女性技能培训。
• 南非：全民高速互联网覆盖，私营资本合作。
• 美国加州旧金山湾区：人工智能战略，社区学院协同培养人才。
• 乌克兰：Diia应用政府数字化，战后技能培训。
• 美国：联邦数字化政府战略，地方连接项目及社区网络建设。

四、结论

数字包容性是推动全球经济增长的通用驱动力。各国需制定协调战略，推进数字基础设施建设、降低中小企业数字技术应用门槛、培养公民数字素养，以实现数字红利的普惠共享。ICT不仅提升经济效能，还将改善社会公平与可持续发展。