新实践_再行动-2023粤港澳大湾区城市更新发展报告-仲量联行_98页_8mb

粤港澳大湾区城市更新迈入精细化发展新阶段，核心特征为片区统筹、有机更新、多元主体协作

现状特征

1. 政策法规完善：住建部《通知》明确反对大拆大建，提倡小规模渐进式微改造，要求保留历史建筑、降低居住成本，强调可持续发展。2023年《政府工作报告》再次部署城市更新行动，推动从规模扩张向功能优化转型。
2. 模式多样化：包括拆除重建类（需政府主导，补偿复杂）、非拆除重建类（微改造，适用于老旧小区、历史街区）及市场化运作（企业主导）。例如，深圳“前海微改造”通过保留历史建筑活化商业空间。
3. 重点区域分布：旧厂房改造占主导（佛山、东莞），旧城改造以广州、珠海为代表，香港侧重文物保育（如中环街市活化）。

各地实践

• 深圳：土地稀缺驱动更新，通过利益统筹与微改造（如南头古城保护）平衡商业与文化。
• 广州：政府主导的“三旧”改造与市场化结合（如猎德村、永庆坊），推行“留改拆并举”，保留文化风貌。
• 香港：市建局主导区域性更新，立法完善后探索与非营利机构合作（如PMQ元创方）。
• 佛山：以“工改工”为主，连片改造提升产业空间效率（三龙湾EOD模式）。
• 澳门：因产权分散与历史保护限制，城市更新进展缓慢，虽立法突破（如福宁大厦案例），但需强化政府统筹。

未来趋势

1. TOD模式主导：公交导向开发成为核心工具，推动职住平衡与空间集约利用。
2. 绿色低碳转型：EOD模式整合生态修复与产业开发，助力“双碳”目标（如三龙湾水系保护）。
3. 多元主体参与：鼓励企业、居民、社会资本共同参与，通过REITs等金融工具拓宽融资渠道（如广州保障性租赁住房项目）。
4. 非标商业崛起：工业遗产改造（深圳OCT-LOFT、广州岭南天地）创造文化场景，适应消费升级与体验经济需求。

总结：粤港澳大湾区城市更新已从“增量扩张”转向“存量提质”，需进一步完善顶层设计、创新融资机制、平衡文化保护与产业发展，实现可持续的有机焕新。

注：以上内容基于对报告的提炼与分析，结合当前政策导向与案例实践，精简后形成。