2017年-世界发展银行全球_Doing_Business_in_Kazakhstan_2017_104页_2mb

总结：Doing Business in Kazakhstan 2017

核心内容

《Doing Business in Kazakhstan 2017》是世界银行发布的首份关于哈萨克斯坦各地区商业环境的报告，旨在评估哈萨克斯坦国内企业面临的商业法规及其执行情况，并与全球189个经济体进行比较。报告聚焦于四个关键领域：开办企业、处理建筑许可、获取电力和注册财产。它不仅比较了阿拉木图市的商业环境，还涵盖了七个其他地区的主要商业城市，包括阿克托比、东哈萨克斯坦（奥斯肯）、卡拉干达、科斯塔奈、帕夫洛达尔和南哈萨克斯坦（希姆肯特），以及首都阿斯塔纳。

主要观点

• 地区差异显著：哈萨克斯坦不同地区在商业法规执行上存在较大差异，特别是在处理建筑许可和获取电力方面，由于地方对法律的解释不同以及改革实施程度不一，导致监管效率差异明显。
• 阿拉木图最友好：阿拉木图市因其较快实施新改革而拥有最友好的商业法规，排名全球前30%。阿斯塔纳则因电力接入复杂性和低透明度而排名最靠后。
• 改革潜力大：哈萨克斯坦在促进中小微企业发展方面仍有很大改进空间，包括简化注册流程、提高行政效率、增强市场透明度等。
• 全球最佳实践参考：哈萨克斯坦政府可以借鉴国际上的良好实践，以进一步优化其商业环境，缩小与全球最佳实践之间的差距。
• 中小企业发展滞后：目前，中小企业仅贡献25.6%的GDP和28%的就业，远低于全球平均水平的63%。此外，中小企业在哈萨克斯坦的增长速度也低于其他类似国家的大企业。
• 法律与政策改革持续推进：自2006年以来，哈萨克斯坦已实施36项改革，其中以企业注册流程的简化最为显著，如取消公司印章要求、降低注册费用等。

关键信息

四大指标

数据来源

• 本报告的数据基于哈萨克斯坦各地区的相关法律、法规、法令和费用表。
• 数据还来自超过300位来自私营部门的地方专家的问卷调查。
• 公共官员也提供了重要的信息支持。

2017年改革重点

• 企业注册：简化申请包，取消在地方税务办公室单独注册的要求，免除中小企业注册费，减少电子注册时间至1小时。
• 建筑许可：目标是实施三阶段流程，包括30天内完成建筑规划任务、20天内达成项目设计共识、10天内颁发建筑许可。
• 电力接入：阿拉木图市表现最佳，而阿斯塔纳在电力接入方面仍需改进。
• 财产注册：所有地区表现良好，但仍有提升空间。

改革建议

• 加强地方协调：如南哈萨克斯坦（希姆肯特）在处理建筑许可和电力接入方面表现不佳，主要由于地方机构之间的协调不足。
• 提升执行效率：尽管法律框架已有所改善，但执行效率仍是关键，需进一步提高。
• 借鉴国际经验：哈萨克斯坦应参考全球最佳实践，特别是在电力接入和建筑许可流程方面。

哈萨克斯坦经济概况

• 自1991年独立以来，哈萨克斯坦经济取得显著进展，GDP年均增长7.7%，创造了超过200万个就业岗位。
• 人均收入几乎翻了四倍，贫困率大幅下降，生活水平显著提高。
• 但哈萨克斯坦仍依赖自然资源，经济易受外部冲击影响。

未来展望

• 哈萨克斯坦政府计划加速结构性改革，以推动经济多元化、提高生产率和改善官僚效率。
• 改革重点包括建立良好的投资环境、简化企业注册流程、提高建筑许可和电力接入的效率。
• 随着改革的推进，哈萨克斯坦有望在全球商业环境排名中取得更好的表现。

附录信息

• 数据来源：数据截至2016年12月，涵盖阿拉木图市和其他地区的比较。
• 报告结构：包括概述、方法论、指标快照、地区快照、指标详情等部分。
• 数据访问：所有数据和报告可通过www.doingbusiness.org/subnational访问。

结论

《Doing Business in Kazakhstan 2017》强调了地区间监管差异的重要性，并提供了改革建议，以帮助政府和地方机构提升商业环境。尽管哈萨克斯坦在企业注册方面表现良好，但在电力接入和建筑许可方面仍有较大提升空间。未来，政府应继续推进改革，提高执行效率，并借鉴国际经验以实现更广泛的经济繁荣。