2016年-IMF国际货币组织全球_Structural_Reforms_and_Productivity_Growth_in_Emerging_Market_and_Developing_Economies_35页_696kb

报告摘要

总结：结构性改革与新兴市场和发展中经济体的生产率增长

核心内容

本论文探讨了结构性改革和制度性改革对新兴市场和发展中经济体（EMDEs）生产率增长的影响。研究基于“距离前沿”（distance-to-frontier）框架，分析了不同发展阶段国家在实施改革后生产率增长的差异。研究还关注了改革对生产率增长的动态影响，即短期与中长期的效应差异。研究样本覆盖超过100个国家，重点分析EMDEs的改革效果，而非先进经济体。

主要观点

结构性改革对生产率增长的影响因国家发展阶段而异：较低收入国家主要受益于贸易自由化、外国直接投资（FDI）自由化以及农业价格控制和补贴的取消；而新兴市场国家（EMEs）则更受益于银行体系改革、资本市场发展和改善商业环境。
改革的收益具有时间滞后性：某些改革（如银行体系改革）的生产率提升可能需要几年时间才能显现。同时，改革的收益往往随时间增长，尤其是在接近技术前沿的国家。
制度质量与监管限制对生产率有显著影响：强有力的产权保护和法律体系、较少的商业和劳动监管限制有助于提高生产率。制度性改革在促进私人投资、鼓励创新和提高资源配置效率方面具有重要作用。
教育与研发对生产率的贡献不同：初级和次级教育对模仿前沿技术更为重要，而高等教育对创新具有更大的影响。接近技术前沿的国家，创新能力成为生产率增长的关键。
生产率增长是长期经济增长的重要驱动力：论文指出，尽管2000年代多数国家经济增长普遍上升，但EMDEs的追赶式增长主要由劳动生产率驱动，而非总产出增长。

关键信息

一、改革类型与生产率增长的关系

金融部门改革：
- 有效的金融体系有助于提高投资和创新，促进技术转移。
- 银行体系改革对EMEs的生产率增长尤为重要，尤其是减少金融压制和信贷价格/数量限制。
- 在接近技术前沿的国家，资本市场的完善和金融工具的多样化对创新更有助益。
贸易与FDI自由化：
- 国际贸易和外国投资壁垒会阻碍资源有效配置和技术扩散，从而抑制生产率增长。
- 低收入国家因高关税和非关税壁垒，农业部门生产率增长受限。
- 发展中国家的贸易和服务壁垒普遍高于OECD国家。
劳动力市场改革：
- 严格的雇佣和解雇规定、就业保护法规以及薄弱的收入保障体系会促进非正规经济，阻碍劳动力向高生产率部门流动。
- 低TFP增长与高非正规化水平存在显著相关性。
产品市场改革：
- 产品市场准入限制会减少竞争、抑制技术扩散，从而影响生产率增长。
- 在远离技术前沿的国家，降低市场准入壁垒对生产率提升更为显著。
农业改革：
- 农业部门的改革（如减少政府干预、提高土地使用效率、改善基础设施）有助于提升整体生产率。
- 农业改革还推动结构性转变，尤其是在农业就业比例较高的国家。
制度与法律框架：
- 产权保护和合同执行能力是制度性改革的核心，有助于促进私人投资、鼓励创新和提高资源配置效率。
- 健全的法律体系对长期经济增长具有重要作用。

二、实证方法

模型设定：
- 使用面板固定效应模型，分析不同收入四分位（Q1-Q4）国家的生产率增长与改革之间的关系。
- 通过“距离前沿”（以美国人均GDP为基准）将国家划分为不同发展阶段。
数据来源：
- 总生产率（TFP）和劳动生产率数据来自Penn World Tables（PWT, version 8.0）。
- 分行业劳动生产率数据基于联合国国家账户数据库和多种数据来源。
- 改革指标来自IMF的“法定改革”和自由化指数，以及 Fraser 指数衡量制度质量。

三、研究发现

不同发展阶段的国家对改革的反应不同：低收入国家的生产率增长更多依赖于贸易和农业改革，而EMEs则受益于金融和制度性改革。
改革效果具有时间滞后性：某些改革（如金融体系改革）的生产率提升需数年时间，且其影响随时间增强。
改革的非内生性问题：研究未控制改革的内生性，因此结果更多反映相关性而非因果关系，但结果在不同变量和模型设定下保持一致。
稳健性检验：使用Arellano-Bond GMM方法进行稳健性检验，以缓解内生性问题。

四、案例分析：韩国

第一代改革（1980年代初）：
- 主要包括金融自由化、农业和贸易政策调整、放松对市场进入和退出的限制。
- 改革带来了总生产率（TFP）的显著增长，并促进了农业和服务业的生产率提升。
第二代改革（1990年代末）：
- 针对金融体系、企业结构、公共部门和劳动力市场的深层次改革。
- 改革结合了反周期的财政和货币政策，推动了出口增长和TFP提升。