控制可回收废物越境转移指导手册-_2025年更新版（英）_40页_1mb

回收废物越境移动控制准则手册2025更新版总结

一、手册目标与范围

本手册旨在协助经济合作与发展组织（OECD）成员国实施《OECD关于控制旨在回收利用废物越境移动协定》（《OECD协定》），提供解释支持而非法律约束。该协定与《巴塞尔公约》协调一致，监督成员国之间回收废物的安全转移。

二、废物分类与控制程序

1. 废物定义：仅适用于针对回收操作的目的。排除放射性废物和危险废物（由《巴塞尔公约》管辖）。
2. 控制列表：
   • 绿色控制程序：低风险非危险废物，简化监管。
   • 琥珀色控制程序：通常具有危险特性的废物，需经过正式的通报和跟踪程序。

三、通报和跟踪程序

1. 琥珀色控制程序，适用于任何可能对环境构成风险的废物。
   • 通报阶段：需在转运前通知出口国和进口国的主管机构，并获得批准。
   • 跟踪阶段：每批废物须附带详细文件，记录转运全过程。
2. 合同要求：出口方与进口方须签订书面合同，明确各方责任和环保回收承诺。
3. 金融保证金：确保在转运失败或不符合条款时，废物能得到环境友好型替代处理。

四、争议处理与特殊规定

• 废物分类或管控风险的国际差异需通过特定程序协调。
• 包含豁免条款：分析样件（不超过25公斤）、临时处理操作及混合废物。

该手册旨在促进OECD区域内回收废物的安全、高效转运，既尊重各国法规，又通过协调机制提升跨国民众健康与环境保护水平。