世界银行-煤炭转型的社会基础（英）-2024-58页_1mb

社会公正煤炭转型框架

核心概念

• 社会可持续发展原则：包括包容性社会建设、社会凝聚力强化、社区抗灾能力提升以及流程正当性保障。
• 公平转型框架：基于原则包括避免碳锁定、支持受影响地区、保障工人权益、环境修复负责、解决既有不平等、包容透明规划以及本地化解决方案。

实践进展

• 国际协作：通过PLCA及区域平台推动跨国经验分享，提升政策连贯性和执行效率。
• 本地案例：日本核电转型示範项目展示了公私合營在技術轉型與就業支持中的實際成效。
• 政策影響力：比利時間的變革努力证明了公投與公众参与在推动能源转型中的关键作用。

面临挑战

• 政治转型阻力：在依赖传统能源的国家，转型阻力尤为明显，需通过政策调整确保公平转型。
• 性别平等：在能源行业，性别失衡问题突出，需主动采取措施促进性别融入。
• 技能转移：如何有效支持工人技能转移，适应新兴绿色产业要求，是保持就业市场活力的关键。

整个转型过程需综合考虑技术路径选择、经济结构调整及社会治理创新，确保技术进步与社会公正同步推进。通过加强多边合作与本地智慧结合，能够有效应对转型带来的复杂挑战，实现可持续发展。