数据要素行业研究框架:且看数据要素起舞,共赴数字中国盛宴-20230729-浙商证券-24页_833kb
报告摘要
数据要素研究框架总结
核心内容
数据要素作为数字经济的重要组成部分,正逐步成为推动经济增长的关键要素。随着国家及各省市对数据要素市场的重视,政策框架日益完善,数据流通流程逐步细化,行业生态不断健全。本文总结了当前各省市在数据要素领域的政策进展、数商定位及商业模式,并对相关风险进行了提示。
主要观点
- 数据要素市场政策正从地方试点向全国推广,政策制定更加注重数据的商用价值和对宏观经济的贡献。
- 北京、上海、广州、深圳、长沙等一线城市在数据要素政策方面表现突出,推动了数据产权、流通交易、安全监管等流程的细化。
- 数据要素产业链涵盖数据采集、存储、确权、加工、交付及应用等多个环节,明确的框架有助于数商的定位和商业模式的辨析。
- 数据安全与IT运维是数据要素流通中的重要保障,相关法规对责任主体进行了清晰界定。
- 医保、金融、智慧城市等下游应用领域有望成为数据要素变现的先行者。
关键信息
各省市数据管理条例汇总
| 发布省市 | 发布日期 | 发布主体 | 政策名称 | 主要内容 |
|---|---|---|---|---|
| 上海市 | 2023/7/27 | 上海市浦东新区人民政府网 | 《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定(草案)》 | 明确各方责任,细化数据产权分置机制,推动场内交易发展 |
| 上海市 | 2023/3/13 | 上海市人民政府 | 《上海市公共数据共享实施办法(试行)》 | 规范公共数据共享流程,明确市大数据中心职责 |
| 上海市 | 2022/1/1 | 上海市第十五届人民代表大会常务委员会 | 《上海市数据条例》 | 推动数据融合创新,支持浦东新区建设 |
| 广州市 | 2023/7/21 | 广州市政务服务数据管理局 | 《广州市数据条例》 | 构建数据要素市场,推动数据跨境应用场景 |
| 广州市 | 2023/4/11 | 广州市政务服务数据管理局 | 《广州市公共数据开放管理办法》 | 扩大公共数据开放范围,规范数据共享机制 |
| 广州市 | 2021/9/1 | 广东省人民代表大会常务委员会 | 《广东省数字经济促进条例》 | 鼓励数据交易场所建设,提升数据流通效率 |
| 北京市 | 2023/7/18 | 北京市经济和信息化局 | 《北京市公共数据专区授权运营管理办法(征求意见稿)》 | 推动公共数据授权运营,强化数据安全机制 |
| 北京市 | 2023/6/20 | 中共北京市委、北京市人民政府 | 《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》 | 推进数据产权制度建设,明确监管责任 |
| 北京市 | 2022/12/14 | 北京市人民代表大会常务委员会 | 《北京市数字经济促进条例》 | 明确数据要素市场监管责任主体 |
| 长沙市 | 2023/7/13 | 长沙市数据资源管理局 | 《长沙市政务数据运营暂行管理办法(征求意见稿)》 | 推动政务数据运营市场化,明确收益分配机制 |
| 长沙市 | 2022/9/30 | 长沙市数据资源管理局 | 《长沙市政务数据开放服务管理暂行规范》 | 规范政务数据开放流程,强化数据安全管理 |
| 长沙市 | 2021/12/31 | 长沙市人民政府办公厅 | 《长沙市政务数据资源管理办法》 | 明确政务数据管理职责,推进数据共享与应用 |
| 深圳市 | 2023/6/15 | 深圳市发展和改革委员会 | 《深圳市数据产权登记管理暂行办法》 | 推动数据确权,规范数据交易流程 |
| 深圳市 | 2023/3/2 | 深圳市发展和改革委员会 | 《深圳市数据交易管理暂行办法》 | 划分数据交易标的,创新数据价值评估机制 |
| 深圳市 | 2021/6/29 | 深圳市人民政府 | 《深圳经济特区数据条例》 | 首部综合性地方数据法规,涵盖个人与公共数据管理 |
| 贵州省 | 2023/6/8 | 贵州省人民政府办公厅 | 《贵州省政务数据资源管理办法》 | 规范政务数据“聚、通、用”流程 |
| 贵州省 | 2019/10/1 | 贵州省人民代表大会常务委员会 | 《贵州省大数据安全保障条例》 | 明确大数据安全责任主体 |
| 贵州省 | 2016/3/1 | 贵州省大数据局 | 《贵州省大数据发展应用促进条例》 | 推动大数据产业法治化发展 |
| 山西省 | 2023/6/5 | 山西省人民政府办公厅 | 《山西省政务数据安全管理办法》 | 明确政务数据安全管理责任 |
| 山西省 | 2020/7/1 | 山西省人民代表大会常务委员会 | 《山西省大数据发展应用促进条例》 | 推动大数据产业发展,营造法治环境 |
| 四川省 | 2023/5/30 | 四川省经济和信息化厅 | 《四川省企业首席数据官制度建设指南(试行)(征求意见稿)》 | 鼓励企业设立首席数据官,推动数据要素市场化 |
| 山东省 | 2023/5/30 | 山东省工业和信息化厅 | 《山东省大数据产业发展2023年工作要点》 | 推动数据要素化专项行动,深化市场化配置改革 |
| 山东省 | 2022/1/1 | 山东省第十三届人民代表大会常务委员会 | 《山东省大数据发展促进条例》 | 强化数据资源管理,推动数字基础设施建设 |
| 江苏省苏州市 | 2023/5/4 | 苏州市大数据管理局 | 《苏州市公共数据开放实施细则(修改稿)》 | 推动公共数据更广范围开放 |
| 江苏省苏州市 | 2023/3/1 | 苏州市人大常委会 | 《苏州市数据条例》 | 首部全面规范公共数据、企业数据和个人数据的地方性法规 |
| 辽宁省 | 2022/8/1 | 辽宁省人民代表大会常务委员会 | 《辽宁省大数据发展条例》 | 制度设计涵盖数据要素市场、工业大数据、数据安全等 |
| 黑龙江省 | 2022/7/1 | 黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会 | 《黑龙江省促进大数据发展应用条例》 | 推动数据资源管理,支持数据要素市场发展 |
| 重庆市 | 2022/7/1 | 重庆市人民代表大会常务委员会 | 《重庆市数据条例》 | 建立数据分类分级保护机制,支持数据跨境流动 |
| 浙江省 | 2022/3/1 | 浙江省第十三届人民代表大会 | 《浙江省公共数据条例》 | 全国首部以公共数据为主题的地方性法规 |
| 福建省 | 2022/2/1 | 福建省人民代表大会常务委员会 | 《福建省大数据发展条例》 | 制定数据采集、共享、开放等制度 |
| 安徽省 | 2021/5/1 | 安徽省第十三届人民代表大会常务委员会 | 《安徽省大数据发展条例》 | 规范数据资源管理,提升数据应用能力 |
| 吉林省 | 2021/1/1 | 吉林省人民代表大会常务委员会 | 《吉林省促进大数据发展应用条例》 | 建立数据全生命周期管理体系 |
| 海南省 | 2019/11/1 | 海南省第六届人民代表大会常务委员会 | 《海南省大数据开发应用条例》 | 推动大数据在自贸区、自贸港的应用 |
| 天津市 | 2019/1/1 | 天津市人民代表大会常务委员会 | 《天津市促进大数据发展应用条例》 | 支持制造业与服务业数字化转型 |
数据要素框架与数商定位
- 数据要素框架覆盖数据从供给到需求的全链环节,包括采集、存储、确权、加工、交付及应用。
- 数据安全与IT运维贯穿整个流程,是数据流通的重要保障。
- 明确的数商定位有助于提升数据交易效率与行业监管能力。
- 数据要素商业模式多样,包括医保信息化、金融数据服务、类数交所模式、数交所合作商模式等。
商业模式与获利渠道
- 医保数据变现:通过信息化建设,医保数据在授权后可被用于结算和理赔,提升效率。
- 相关标的:山大地纬、久远银海、中科软
- 金融数据服务:数据服务商通过构建平台,提供数据工具,满足金融行业数据需求。
- 相关标的:山大地纬、新点软件
- 类数交所模式:公司与地方政府合作成立合资公司,提供数据运营通道,形成数据产品。
- 相关标的:深桑达A、易华录
- 数交所合作商模式:数交所为供需双方提供交易平台,实现数据合规流通。
- 相关标的:云赛智联
风险提示
- 数据要素市场政策推进不及预期风险
- 技术更迭不达预期风险
投资评级
- 看好:行业指数相对于沪深300指数上涨10%以上
- 中性:行业指数相对于沪深300指数波动在-10%至+10%之间
- 看淡:行业指数相对于沪深300指数下跌10%以下
法律声明
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