数据要素研究框架：且看数据要素起舞_共赴数字中国盛宴_24页_814kb

数据要素市场发展分析总结

2023年各省市数据管理条例汇总完成，以“数据二十条”为指导，构建了场内场外协同的数据交易市场。上海、北京、广州、深圳、长沙等地政策落地速度较快，明确数据流通交易规则，细化数据分类与管理流程，推动数据要素市场规范化发展。

北上广深长五市政策演进特点

各城市政策制定侧重不同：

• 北京聚焦公共数据专区运营及授权管理
• 深圳构建数据产权登记制度及数据交易所职能边界
• 广州注重公共数据运营及数据跨境应用场景建设
• 长沙强化政务数据运营外部化及价值链构建
• 上海专注数据产权分置探索与上海数据交易所提升

数据要素框架包含从数据采集到交付的全产业链，关键环节包括数据确权、数据安全与IT运维。典型商业模式包括：

• 类数交所模式：政企合建数据运营平台，公司获数据通道与变现能力
• 数据要素驱动模式：医保、金融等行业依托数据通道实现增值服务
• 数据全产业链服务模式：数据资产运营企业覆盖数据全生命周期

数据要素产业链全貌

产业链结构包含六大环节：数据采集、存储、确权、加工、交付与安全
商业模式分类：

• 数据供方（如上海钢联、电信企业）
• 数据安全服务（奇安信、安恒信息）
• 数据要素加工平台（山大地纬、久远银海）
• 数据交易所（云赛智联、浙数文化）

各区域和企业凭借不同资源禀赋在产业链中占据不同位置，呈现差异化发展路径。

风险提示

• 政策推进不及预期风险
• 技术更迭不达预期风险
• 数据要素市场建设风险