2024中央审计报告_27页_709kb

2024年中央预算执行和其他财政收支审计工作报告总结

中央财政管理审计情况

• 组织财政收入不规范：存在征收“过头税费”问题，金额889.97亿元；未落实减税降费政策，涉及金额2806.31亿元；税费协同监管不到位，导致726.6亿元流失。
• 财政支出固化：支出预算编制固化未及时调整，涉及金额376.14亿元，包括国债手续费多安排6.25亿元、储备贷款利息未调减176.5亿元等。
• 转移支付管理问题：分配标准不合理及资金使用不精准等问题，影响财政资金使用效率。
• 国有资本经营预算问题：编制范围不全，少收国有资本收益2.28亿元，资金分配不细化，63.5亿元资金被挪用。
• 专项债券管理问题：多地违规举债、虚报支出、挤占挪用专项资金，违规金额达651.8亿元，闲置资金达189.53亿元。
• 决算编制不准确：少计债务还本付息8067.19万元，少收回政府投资基金本金4.92亿元，会计科目错误54.59亿元，股权投资核算错误导致少列投资10.72亿元。

中央部门预算执行审计情况

• 部门本级及下属单位违规问题：涉及问题金额281.46亿元，主要集中在公益性社会组织违规收入（3.08亿元）、违规开展评比表彰及活动收费（1.88亿元）、违反中央八项规定精神（1819.43万元）等方面。

重大项目和重大风险审计情况

• 防洪减灾工程：推进缓慢，部分项目未按时开工，存在安全隐患。
• 灾后恢复重建及防灾减灾：专项资金闲置挤占挪用问题突出。
• “两重”和“两新”项目建设：资金使用不规范，存在虚报套取、超范围安排等问题。
• 数据资源交易与地方债务风险：数据共享不畅，平台整合不力；部分地区仍违规新增隐性债务，存在平台债务风险。

重点民生资金审计情况

• 义务教育学校建设：部分学校存在再度失守、过度建设等问题，资金管理松散。
• 养老保险基金：47.7万名应保未保人员、37起重大欺诈案件导致基金损失41.64亿元。
• 高标准农田建设：项目数量虚报、质量不达标、资金挪用，违规金额406.26亿元。
• 惠农财政补贴：部分地区截留挪用补贴资金，恶意骗取补贴，基层干部虚报冒领。

国有资产管理审计情况

• 企业国有资产：会计信息不实、投资项目失控、资产资金管理漏洞等，导致资金和资产损失。
• 金融企业资产问题：贷款数据虚报、不良资产掩盖、违规放贷等。
• 行政事业性国有资产管理：资产底数不清、违规处理资产、资金使用不规范等。
• 自然资源资产："化工围江"未彻底解决、生态补偿机制执行不力。

国有资产审计中发现的重大违纪违法问题

• 重点领域腐败：金融、国企等领域共计移交违纪违法问题430多起，涉及1400多人、金额630亿元。
• 民生领域乱象：医疗、教育、养老领域群众身边腐败问题突出。
• 新型腐败变化：隐性腐败、政商“旋转门”等新型腐败手段出现。

审计建议

1. 加强政策协调，优化财政和货币政策合力。
2. 深化经济领域改革，完善财税体制和国有企业治理。
3. 有效防范化解重大经济风险，加强政府债务管理和风险防控。
4. 坚定不移践行以人民为中心的发展思想，补强民生短板。