2021-12-28-ADB-Capitalizing_on_CoBenefits_and_Synergies_to_Promote_the_Blue_Economy_in_Asia_and_the_Pacific_34页_1mb

总结

这份报告聚焦于亚洲和太平洋地区可持续蓝经济的发展机遇与挑战。作者通过五个日本案例、一个菲律宾案例和一个帕劳案例，采用社会-生态系统框架分析了促进蓝经济的协同效应与权衡因素，并提出了相关的政策启示。

报告核心内容：

1. 研究背景与方法：可持续蓝经济旨在通过保护和可持续利用海洋资源推动长期发展。报告通过社会-生态系统框架分析了相关政策、机构、社会经济活动、环境变化与气候因素间的互动，揭示了成功案例和限制因素。

2. 主要案例分析：

   • 日本：
     • 青苗町/冲绳案例：旅游业主导，通过政策引导、生态旅游认证（ASC）和适应性管理（如壳原甲藻恢复）提升可持续性，展示了政策与生态的协同。
     • 宫城县震后渔业案例：渔业通过减少养殖密度、引入专家建议和认证体系实现可持续转型，提高了产量和社区福祉。
     • 日本本土其他案例（穴之原、穴见）：展示了陆地-海洋生态系统联动（如陆地植被恢复促进渔业）和深海水资源的多重利用（如韭崎町的深水发电）。
   • 菲律宾吕宋省：蓝经济以渔业为主，但也面临围填导致红树林减少的挑战，显示了经济发展与环境的潜在权衡。
   • 帕劳：通过建立大型海洋保护区和实施“纯净天堂”税促进了生态保护和旅游业发展，但也受气候变化和政治因素影响。

3. 主要发现与启示：

   • 成功因素：健全的政策框架、多利益相关者的跨界合作、科学指导下的社会创新、创新技术应用（如深水能利用OCEAN），以及资金支持等均是实现协同效应的关键。
   • 核心挑战：气候变化（如海洋温度上升、台风破坏）、外部冲击（疫情等）以及资源利用（如渔业与养殖业的关联）、本地基础设施、旅游管理等问题制约蓝经济的发展。
   • 关键政策启示：需加强适应性管理、综合规划政策框架，支持本地实践；明确协同效应与权衡的科学评估；强化跨境合作伙伴关系，特别是加强在海洋健康与生物多样性保护方面的科研合作。

在东亚，特别是日本，蓝金计划（也被称为健康的海洋行动纲领）是标准做法。该计划由日本政府推出，金额为50亿美元，重点关注可持续旅游、渔业、海岸生态恢复、污染防治以及港口和沿海基础设施的可持续发展。日本通过基本的海洋政策，结合地方政府（如爱媛青苗町）的本地规划和社会创新战略，以及企业和社区的协同参与来推进其海洋发展战略。例如，青苗町成功地利用了保护珊瑚礁和红藻的方法来实现可持续旅游，同时通过先进的养殖技术促进了渔业的复苏。

虽然面临气候变化（如日益严重的海洋酸化和极端天气）等挑战，荒野保护策略（Minamisanriku镇渔业合作社的分散捕捞）以及科技赋能的可持续解决方案可以减轻对海洋健康和社区福祉的影响。国际研究和合作对于监测和应对这些生态系统的变化至关重要。

总体而言，这份报告强调了获取、管理和利用海洋资源以实现可持续发展目标（PSI指标）对于可持续蓝金计划的重要性，同时提醒了气候变化等因素对海洋环境和人类福祉的紧迫性和复杂性，以及减少海洋净初级生产力损失和负面影响需求的日益增长。