2021政府报告_30页_615kb

报告摘要

政府工作报告总结（2021年）

一、核心内容概述

2021年政府工作报告回顾了2020年的工作成果，并展望了“十四五”时期的发展目标，同时明确了2021年的重点工作任务。报告强调了在复杂多变的国内外环境下，政府坚持稳中求进、改革创新，统筹疫情防控与经济社会发展，推动高质量发展，实现全面建设社会主义现代化国家的开局。

二、2020年工作回顾

1. 应对疫情与经济恢复

面对新冠疫情和全球经济衰退，中国实现经济正增长，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
疫情防控取得重大战略成果，人民生命安全和身体健康得到有效保障。
通过减税降费、金融支持等措施，为市场主体减负超2.6万亿元，助力经济恢复。

2. 保就业保民生

城镇新增就业1186万人，年末失业率降至5.2%。
实施失业保险扩围政策，对受疫情影响群众给予救助，新增低保、特困供养近600万人，临时救助超800万人次。
居民消费价格上涨2.5%，线上办公、购物等新模式广泛开展。

3. 打好三大攻坚战

脱贫攻坚战取得全面胜利，551万农村贫困人口脱贫，52个贫困县摘帽。
污染防治攻坚战取得阶段性成果，长江、黄河等生态系统保护深入实施。
有效化解地方政府债务风险，推动金融体系稳定。

4. 推进改革开放

深化“放管服”改革，优化营商环境，出台国企改革三年行动方案。
加强资本市场建设，推动区域全面经济伙伴关系协定签署，拓展“一带一路”合作。
健全现代市场体系，提升政府经济治理能力。

5. 推动科技创新

建设国际科技创新中心，成功实现“天问一号”、“嫦娥五号”等重大科技突破。
加强基础研究投入，中央本级支出增长10.6%，鼓励企业创新，提高研发费用加计扣除比例至100%。
推动产业数字化和智能化转型，发展战略性新兴产业。

6. 促进城乡协调发展

实施乡村振兴战略，推进农村人居环境整治，扩大县城公共服务。
城镇老旧小区改造力度加大，常住人口城镇化率提高至65%。
粮食产量保持在1.3万亿斤以上，生猪产能加快恢复。

7. 加强社会建设与法治政府

提升公共卫生体系建设，完善社会保障体系，基本养老保险参保率提高至95%。
加强依法行政，推进法治政府建设，落实全面从严治党，改进工作作风。

三、2021年重点工作任务

1. 宏观政策稳中求进

财政政策提质增效，赤字率设定为3.2%，财政支出增加，重点支持就业、民生和市场主体。
货币政策灵活精准，保持流动性合理充裕，推动小微企业融资便利化。
增强宏观调控能力，确保经济运行在合理区间。

2. 深化重点领域改革

推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。
优化能源、交通、电信等行业改革，降低企业经营成本。
推动多种所有制经济共同发展，完善资本市场，加强金融监管。

3. 依靠创新推动高质量发展

强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，实施关键核心技术攻关。
支持企业创新，提高研发费用加计扣除比例，拓展产学研用融合。
加强产业链供应链建设，提升制造业和新兴产业水平。

4. 拓展内需，激发市场潜力

稳定和扩大消费，推动汽车、家电等大宗消费，加快城乡流通体系建设。
扩大有效投资，安排地方政府专项债券3.65万亿元，支持“两新一重”建设。

5. 实施乡村振兴战略

巩固脱贫成果，设立5年过渡期，防止规模性返贫。
提高粮食和重要农产品供给保障能力，加强种质资源保护和耕地管理。
推进农村改革，发展乡村产业，改善农村基础设施和公共服务。

6. 推进高水平对外开放

优化外贸外资政策，扩大出口信用保险，发展跨境电商等新业态。
推进海南自贸港建设，加强自贸区改革，推动“一带一路”高质量发展。
深化多双边和区域经济合作，推动RCEP、中欧投资协定等落地。

7. 加强污染防治与生态建设

持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。
推动碳达峰、碳中和工作，优化能源结构，发展新能源和核电。
健全生态环境治理机制，提升能源安全保障能力。

8. 切实增进民生福祉

推进教育公平和质量提升，提高劳动年龄人口受教育年限至11.3年。
加强卫生健康体系建设，提高居民医保补助标准，推进分级诊疗。
保障群众住房需求，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。
完善社会保障体系，加强社会治安综合治理，推进平安中国建设。

四、总结

2021年政府工作报告系统总结了2020年的工作成果，明确了“十四五”时期的发展目标，并部署了2021年的重点工作任务。报告突出强调了疫情防控、经济发展、科技创新、民生保障、改革开放、生态文明六大核心领域，展现了政府在复杂形势下统筹发展与安全、稳中求进、改革创新的决心。同时，报告也清醒地指出当前面临的困难与挑战，呼吁各级政府和全社会共同努力，推动高质量发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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