世界银行-热浪对学习成果的影响和有条件现金转移支付的作用_来自秘鲁的证据（英）-2025.7_32页_3mb

Policy Research Working Paper 11171：热浪对学习成果的影响及条件现金转移的作用：来自秘鲁的证据

摘要与核心发现：

• 本研究评估了高温（1°C以上20°C）对秘鲁小学阶段数学和阅读学习成果的影响，结果显示该影响相当于学生年度学习成果的7%和6%（标准差）。
• 研究表明，条件现金转移计划“Juntos Program”能有效缓解高温对学习成果的负面影响，尤其在学生出勤率较高的学校，效果提升至40%。
• 该研究强调中等收入国家需平衡基础设施改善与临时性适应措施，如条件现金转移计划，以应对气候变化对教育的挑战。

关键方法与数据：

• 数据来源： 结合秘鲁学生普查评估（SCE）、学校普查（CE）及ERA5气候数据，覆盖2007-2016年第二年级学生。
• 模型方法： 采用加热与冷却度日计算温度影响；通过计量模型评估Juntos Program的交互效应，并验证了六种模型规格的稳健性。
• 异质性分析： 高温对无基本公共服务（如水电）学校的影响更大；学生出勤率与学习成果呈正相关。

政策启示：

• Juntos Plan通过提高学生出勤率，部分抵消高温对学习成果的负面影响（约17-40%的缓解效果）。
• 建议结合短期现金补贴与长期基础设施（如空调普及）投入，以全面应对应对气候变化对教育的挑战。

局限性： 研究依赖现有数据，未包含污染等变量；高温影响机制尚未完全涵盖。秘鲁教育基础设施的不足仍是未来需解决的核心问题。