中国金融40人论坛-区域差异与结构变迁：中国1978-2016-2019.1-29页_1mb

中国区域差异与结构变迁关系的实证研究

核心内容

本文通过理论模型、实证方法和中国案例，探讨了经济结构变迁与收入分配之间的关系。研究指出，经济结构变迁对收入分配的影响呈现倒U型趋势，即在结构变迁初期，收入不均等上升；随着结构变迁完成，不均等趋于下降甚至消失。文章还提出了一种基于基尼系数的分解方法，将收入不均等的变化分为结构性成分（由结构变迁引起）和集中性成分（由其他因素引起）。

主要观点

• 结构变迁与收入分配的倒U型关系：理论模型表明，经济结构变迁会引发收入不均等的变化，且这种变化在初期加剧，在后期缓解。这一结论与Kuznets假设相呼应，但更侧重于结构变迁本身的影响。
• 服务业对不均等的影响显著：实证分析显示，服务业的发展是近年来区域不均等上升的主要推动力，其影响在1990年代后期开始强化，近年来已超过农业和制造业。
• 制造业的影响在减弱：制造业虽然长期导致收入分配恶化，但其影响逐渐下降，近年来已转变为减少区域差异的行业。
• 农业对不均等的缓解作用持续：农业一直对区域不均等起到减缓作用，且其集中系数已为负，意味着农业发展对总体不均等具有降低作用。
• 集中效应主导近期不均等变化：近年来区域不均等的改善主要由集中效应驱动，而非结构性成分，因此可能不具备持续性。
• 区域不均等的变化具有累积效应：虽然每年变化不大，但累积效应可能导致显著的不均等变化，如1995和2005年的不均等高峰。

关键信息

• 结构变迁的阶段：中国从农业向工业，再到服务业的结构变迁过程，是推动区域不均等变化的重要因素。
• 服务业的不均衡发展：服务业的区域发展不均衡可能带来新的不均等，因此需要关注其对收入分配的长期影响。
• 政策干预的影响：区域“平衡”发展政策可能在短期内减缓区域不均等，但长期来看，结构变迁的完成将使不均等趋于下降。
• 人口流动的重要性：服务业的不可贸易性使得人口流动成为缓解不均等的关键，需要加快市民化进程，促进人口向高收入地区流动，以分享“蛋糕”。

结构变迁对不均等的贡献分析

• 农业：一直对区域不均等起到减缓作用，其集中指数为负。
• 制造业：虽然长期导致不均等上升，但其影响在下降，近年来成为减缓不均等的产业。
• 服务业：是近年来区域不均等上升的主要来源，其集中指数持续增加，且超过其他两个产业。

实证结果

• 区域不均等的演变：改革开放后，区域不均等出现短暂下降，之后明显上升，近年来有所缓解。
• 结构效应与集中效应的相互作用：在工业化快速发展阶段，结构效应和集中效应相互抵消；结构效应在2004年后趋于消失，集中效应逐渐成为主导。
• 服务业化转型的潜在影响：服务业化可能再次导致收入分配恶化，需警惕其带来的不均等反弹风险。

政策建议

1. 重视服务业的区域发展不均衡问题：服务业的发展不均衡可能带来新的不均等，需采取措施促进其在不同区域的均衡发展。
2. 加快市民化进程：通过促进人口流动，让更多人分享服务业发展的红利，改善收入分配。
3. 推动制造业向中西部转移：促进制造业在区域间的分布均衡，有助于缓解区域不均等。
4. 关注集中效应：集中效应是近期区域不均等变化的主导因素，需通过政策调控来减少其对收入分配的负面影响。

结论

本文揭示了中国区域不均等与结构变迁之间的复杂关系，强调了服务业化可能带来的新挑战。尽管近年来区域不均等有所下降，但这一变化主要由集中效应驱动，难以持续。因此，政策制定者应重视服务业的区域发展不均衡问题，同时推动制造业的区域转移，以实现更均衡的收入分配。