德勤-中国生物医药产业园——借力生态系统制胜-2021.5-16页_1mb

中国生物医药产业园现状与发展总结

核心内容

中国生物医药产业已被列为国家战略性新兴产业，政府通过政策支持、基础设施建设和产业扶持措施，持续推动该行业的发展。生物医药产业园作为产业发展的重要载体，已成为地方政府吸引和培育生物医药企业的重要平台。

主要观点

1. 政策支持与产业定位

   • “第十四个五年规划”期间，中国将继续将生物科技与医药产业作为重点发展领域，预计到2025年，生物医药产业园区总产值将达到5.84万亿元。
   • 多数地方政府将生物医药产业作为重点发展方向，建立了各具特色的产业园，以吸引企业投资和推动产业升级。

2. 产业园发展现状

   • 截至2019年底，全国共有387个国家级园区，其中193个将生物医药产业作为重点发展方向，占比高达49.9%。
   • 生物医药产业园主要集中在环渤海、长三角和珠三角地区，其中江苏、山东和广东的产业园数量最多。
   • 近年来，华中和成渝地区也迅速发展，如武汉、成都、重庆等地的生物医药产业园成为新热点。

3. 产业园发展不均衡

   • 不同产业园在基础设施、政策、管理、公共服务等方面存在较大差异。
   • 部分产业园已形成政府、高校、公共服务平台、风险投资机构和创新企业融合发展的生态体系。

4. 地方产业扶持政策多样

   • 地方政府通过财政激励、人才引进、土地保障、行政监管等多方面政策，支持生物医药产业发展。
   • 财政激励政策是各产业园吸引企业入驻的关键手段，包括对创新研发、国际市场拓展、产业化项目落地、公共服务平台建设等方面的补贴和资助。

5. 企业选址考量

   • 企业应优先考虑成熟度高、配套完善的生物医药产业园。
   • 上下游供应链配套、财政激励政策和公共服务能力是当前企业选址的主要考量因素。
   • 企业需与地方政府积极沟通，争取个性化扶持政策，提升投资回报。

关键信息

• 产值增长：2016-2019年，中国生物医药园区产值年均复合增长率超过17%，2020年突破2.5万亿元。
• 税收优惠政策：
  • 高新技术企业可享受15%的企业所得税优惠税率。
  • 上海自贸区临港新片区、海南自由贸易港等地区提供特定的税收减免政策，如对高端人才和紧缺人才的个人所得税优惠。
• 地方扶持政策：
  • 财政激励政策覆盖创新研发、国际化拓展、项目落地、公共服务平台建设等多个方面。
  • 地方政府设立产业发展基金和引导基金，支持生物医药企业的创新和扩张。
  • 人才引进政策包括住房补贴、薪酬补贴、落户便利、医疗保障和子女教育等。
  • 土地保障政策提供定向供给、弹性年期出让、提高容积率等支持。
  • 行政监管政策包括加快审批流程、绿色通道、提高检验服务承载能力等。

生物医药企业政策利用建议

• 积极沟通地方政府：争取量身定制的财政和税务激励政策，提高投资成功率。
• 优化在华布局：根据政策变化，调整现有布局，如引入新专利产品、设立研发中心或销售中心、迁移生产基地至更具成本优势的地区。
• 构建税务整合策略：重新审视境内、境外实体的功能与风险承担，制定整体税务和转让定价策略。
• 吸引和保留人才：充分利用地方政府的人才激励政策，如股权激励机制，以合法合理方式降低用工成本，确保企业持续发展。

德勤服务概述

德勤中国为生物医药企业提供全方位税务咨询服务，包括：

• 投资选址与产业政策争取；
• 税收优惠政策的利用；
• 员工薪酬与激励计划制定；
• 供应链税务与转让定价规划。

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