森林遗传资源养护_可持续利用和开发全球行动计划草案_60页_25mb

森林遗传资源养护、可持续利用和开发全球行动计划草案（2025年第二版）总结

核心内容

《森林遗传资源养护、可持续利用和开发全球行动计划草案》是联合国粮食及农业组织（FAO）于2025年发布的第二版文件。该计划旨在加强全球森林遗传资源的保护、可持续利用和开发，以支持粮食安全、环境可持续性和气候变化适应等全球目标。计划分为四个重点领域，涵盖27项战略重点和93项具体行动，强调国际合作、政策协调、技术发展和社区参与。

主要观点

1. 森林遗传资源的重要性
   森林遗传资源是森林生态系统的核心，承载着丰富的遗传多样性，对维持森林韧性、适应气候变化、保障粮食安全和促进可持续发展至关重要。它们不仅是生态系统服务的基础，也是许多本地社区和国家经济的重要组成部分。

2. 信息可得性与共享
   信息的缺乏是当前森林遗传资源管理的一大障碍。因此，建立和加强国家、区域和全球层面的信息系统和数据库，是提高管理效率和决策质量的关键。同时，需制定国际技术标准，以统一评估和监测方法。

3. 原生境与非原生境保护
   原生境保护是森林遗传资源保护的首选方式，但随着气候变化和环境压力的增加，非原生境保护（如基因库和活体收集）也变得日益重要。计划强调要建立和维护有效的保护系统，包括边缘种群和农田中森林遗传资源的保护。

4. 可持续利用与开发
   森林遗传资源的可持续利用和开发需要结合生态恢复、气候变化适应和技术创新。重点包括利用遗传适宜材料进行生态恢复、支持树木育种和生物勘探，以及推广新技术如基因组学和微体繁殖技术。

5. 政策、机构与能力建设
   政策和法律框架的完善、机构能力建设以及公众和利益相关方的参与，是实现森林遗传资源有效管理的必要条件。计划鼓励各国制定和更新国家战略，并加强区域和国际合作。

关键信息

四大重点领域

1. 改善森林遗传资源信息可得性和可及性

   • 建立和加强国家森林遗传资源评估、特征描述和监测系统
   • 建立森林遗传资源传统知识评估和管理的国家和地区体系
   • 制定国际技术标准与协议，以统一森林遗传资源调查、特征描述和趋势及风险监测
   • 建立和加强信息系统（数据库），涵盖科学和传统知识

2. 森林遗传资源原生境和非原生境保护

   • 加强原生林和保护区对原生境保护的贡献
   • 促进建立和发展有效、可持续的非原生境保护计划（包括活体收集品和基因库）
   • 支持边缘和/或范围极限森林树种种群的评估、管理和保护
   • 支持和发展农田中森林遗传资源的可持续管理和保护
   • 支持土著居民及当地社区所管理森林在可持续管理和养护方面的作用
   • 为行动确定重点树种
   • 制定并实施区域原生境保护战略，促进生态区域网络与合作

3. 森林遗传资源的可持续利用、开发和管理

   • 制定并加强国家种子计划，以确保国家造林计划获取遗传适宜的优质种子
   • 利用遗传适宜材料促进生态系统的恢复重建
   • 通过恰当管理和利用森林遗传资源，支持气候变化的适应和缓解
   • 促进适当利用新型和新兴技术，支持森林遗传资源的养护、开发和可持续利用
   • 制定和加强树木育种、驯化和生物勘探研究计划
   • 防治影响森林遗传资源的入侵物种和病虫害

4. 政策、机构和能力建设

   • 制定国家森林遗传资源保护及其可持续利用战略
   • 更新森林遗传资源保护和管理需求，并纳入国家、区域及全球政策框架
   • 在国家机构与计划间开展合作与协调
   • 建立和加强森林遗传资源教育和研究能力
   • 通过权力下放，促进土著居民及当地社区参与森林遗传资源管理
   • 促进区域层面种质交换机制，支持符合国际公约的研发活动
   • 加强区域和国际合作，支持森林遗传资源方面的教育、知识传播、研究、保护和可持续管理
   • 提高公众和国际社会对森林遗传资源作用和价值的认识
   • 加强筹集必要资源的工作，包括保护和可持续利用所需资金

具体行动

• 建立和加强国家森林遗传资源评估、特征描述和监测系统
• 制定国际技术标准与协议，以统一森林遗传资源的调查和监测
• 建立森林基因库、信息单元和数据库网络
• 促进传统知识的评估和管理，确保其公平分享
• 支持土著居民和当地社区参与森林遗传资源的保护与管理
• 制定区域和国家层面的保护战略，促进生态区域网络
• 支持种子供应体系，包括培训和参与式育种
• 推动生态系统恢复和气候变化适应的遗传资源利用
• 加强国际合作和网络建设，以促进知识和经验的共享
• 提高公众对森林遗传资源重要性的认识
• 筹措资金支持森林遗传资源的保护和可持续利用

国际承诺

• 2025年7月，粮农组织大会第四十四届会议通过了修订版《全球行动计划》，并呼吁各成员国加强实施。
• 该行动计划是实现《2030年可持续发展议程》、《2017-2030年联合国森林战略规划》以及生物多样性、气候变化和荒漠化等全球目标的重要工具。
• 计划强调了各国政府、国际组织、土著居民和当地社区之间的合作与协调，以实现森林遗传资源的有效管理。

结构与内容

• 引言：阐述了森林遗传资源的重要性及其对可持续发展的贡献。
• 战略行动重点：分为四个重点领域，涵盖27项战略重点和93项具体行动。
• 附录：包括缩略语、表格和参考文献。

结论

《全球行动计划》是实现森林遗传资源可持续利用和管理的重要框架，旨在通过信息共享、技术发展、政策协调和社区参与，提升全球森林遗传资源的保护与利用水平。它强调各国和国际社会之间的合作，以及在不同层面（国家、区域、国际）实施统一战略和行动计划的必要性。