英格尔认证ICAS_全国零碳与绿色制造补贴政策汇编（2026）_20页_2mb

全国零碳与绿色制造补贴政策总结（2026）

一、国家级政策概述

1.1 认定/培育类政策

国家层面不直接发放现金补贴，主要通过认定、名单、标准、称号等方式支持绿色制造与零碳发展。以下是主要政策内容：

• 零碳园区
  政策文件：《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号）
  支持方式：国家级零碳园区建设名单（认定）
  状态：首批申报已截止（2025-08-22），首批名单已于2025-12-26公布，第二批未发布。

• 零碳工厂
  政策文件：《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号）
  支持方式：遴选标杆零碳工厂（认定/培育）
  状态：长期部署，2026年起分行业遴选，具体申报由地方组织。

• 绿色工厂/绿色工业园区
  政策文件：《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》+2025年度推荐通知
  支持方式：国家认定/授牌，无中央现金补贴；地方配套奖励
  状态：2025年度省级报送已截止（2025-11-07），2025年度名单2026年初公布，2026年度通知暂未发布。

• 碳足迹管理体系
  政策文件：《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（15部门）+ GB/T 24067-2024
  支持方式：体系/标准建设（非现金）
  状态：阶段目标2027年约100个、2030年约200个，无单一申报截止。

• 产品碳足迹标识认证试点
  政策文件：《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》（市场监管总局等）
  支持方式：锂电池/光伏/钢铁/纺织等11类产品试点+认证规则（非现金）
  状态：试点持续推进，无单一截止。

• 公共机构水效领跑者
  政策文件：《公共机构水效领跑者引领行动实施方案》
  支持方式：遴选公共机构水效领跑者并推广节水经验（非现金）
  状态：按批次组织，具体以当年通知为准。

1.2 奖补/资金类政策

国家层面以竞争性资金渠道支持节能降碳/绿色项目，主要包括以下政策：

• 中央财政渠道
  政策文件：《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2025〕1228号）+ 超长期特别国债“两新”设备更新
  支持方式：对节能降碳、循环经济、先进技术示范、设备更新项目给予中央预算内投资及国债资金（竞争性安排，无统一定额）
  状态：按年度分批申报，2026年“两新”资金已分批下达。

二、地方政策概述

地方政策按层级分为省级、市级、区县级，以奖补、认定、配套支持等方式推动绿色制造发展。

2.1 省级政策

• 江苏省
  支持方式：零碳/近零碳工厂免申直达，零碳工厂200万元/家，近零碳工厂150万元/家（不超过30个）
  状态：2026年度申报已截止（2026-04-30）

• 山东省
  支持方式：新入围国家级绿色制造单位最高80万元，绿色供应链最高60万元，绿色工业园区最高100万元
  状态：2026年度奖补申报通知2026-03-30发布，报送约4月底已截止

• 重庆市
  支持方式：国家级绿色园区/工厂/供应链/绿色设计示范一次性100万元
  状态：有效期至2027-12-31

• 福建省
  支持方式：国家级绿色工厂最高30万元，绿色供应链/绿色设计示范最高50万元；省级低零碳工厂最高30万元
  状态：按年度/政策有效期（无固定申报截止日期）

• 江西省
  支持方式：国家级绿色工厂30万元，绿色供应链/绿色设计示范50万元
  状态：按年度（省级工业节能降碳和循环经济专项资金）

• 安徽省
  支持方式：国家级绿色工厂一次性50万元（2024版），原100万元已调整
  状态：按年度（2025年度申报已截止）

• 湖南省
  支持方式：国家级绿色创建称号一次性50万元，示范基地100万元、示范项目50万元；省级绿色工厂奖励按当年专项资金安排
  状态：按年度（2026自治区级示范单位申报中）

• 甘肃省
  支持方式：国家级/省级绿色工厂、园区、供应链、工业节水型企业/园区，按项目投资比例给予支持
  状态：按年度（无固定申报截止）

• 广东省
  支持方式：绿色工厂梯度培育、绿色化改造、绿色供应链等，具体奖励以省级技改资金、地市政策和年度申报通知为准
  状态：按年度（无固定申报截止）

• 天津市
  支持方式：国家级绿色工厂/供应链/数据中心/水效领跑者各60万元，市级绿色工厂20万元
  状态：按年度资金安排（2025修订细则）

• 北京市
  支持方式：市级以认定+示范为主，现金奖励由各区配套
  状态：按年度（2026年绿色制造与低碳试点示范奖励资金兑现公示）

2.2 市级政策

• 深圳市
  支持方式：国家级绿色工厂/供应链/零碳/近零碳工厂给予奖补，国家级累计不超过50万元
  状态：无固定申报截止

• 石家庄市
  支持方式：国家级/省级绿色工厂/园区分别20/10万元
  状态：2026实施细则，按专项资金申报执行

• 唐山市
  支持方式：国家级绿色工厂/供应链50万元，绿色工业园区100万元
  状态：既有政策口径，当前是否开放申报需以年度通知为准

• 常州市
  支持方式：近零碳园区试点建设补助50万元/园，通过验收示范奖励最高50万元/园
  状态：三年行动2024—2026，2026年近零碳工厂推荐进行中

• 苏州市
  支持方式：国家级绿色工厂/园区/供应链分别100/50/20万元，零碳/近零碳工厂分别100/50万元
  状态：2025年第四批申报已截止（2025-06-13）

• 杭州市
  支持方式：绿色工厂/园区/供应链分别150/50/20万元
  状态：按年度（2024—2026实施方案期）

• 西安市
  支持方式：首次国家级/省级绿色制造名单（园区/工厂/供应链）分别100/80万元
  状态：试点实施方案期，按政策申报

2.3 区县级政策

• 北京经开区
  支持方式：碳中和认证（工厂/非工业/园区）各50万元；国家级绿色工厂/绿色供应链100万元、市级50万元
  状态：有效期三年，无固定申报截止

• 广州黄埔/开发区
  支持方式：国家/省绿色工厂/园区/供应链各最高50/20万元
  状态：现行有效，无固定申报截止

• 东莞沙田镇
  支持方式：国家/省绿色工厂30/20万元，绿色工业园区国家/省60/50万元（免申即享）
  状态：2025年修订，现行有效，无固定申报截止

• 南沙区
  支持方式：国家绿色制造示范：绿色工厂/园区100万元，绿色供应链/系统集成/绿色设计示范企业50万元
  状态：免申即享，按政策事项兑现

三、总结

3.1 核心内容

• 国家级政策以认定、培育、标准建设为主，不直接提供现金补贴，而是通过地方配套资金支持。
• 地方政策（省级、市级、区县级）提供了奖补、认定、配套支持等多种形式的激励措施。
• 奖补金额因地区和项目类型不同而有所差异，从几万元到数百万元不等。
• 申报状态多为按年度或政策周期进行，部分政策已截止，部分仍在进行中。

3.2 主要观点

• 政策导向：国家推动绿色制造与零碳发展，地方政策则细化支持措施，鼓励企业积极参与。
• 资金支持方式：以竞争性资金和地方配套资金为主，部分地区提供免申即享机制。
• 申报时间：多数政策按年度进行申报，部分政策有明确的实施周期或截止日期。
• 行业覆盖：政策覆盖制造业、能源、纺织、食品、数据中心等多个行业，鼓励多样化发展。

3.3 关键信息

• 国家政策以认定、标准、体系建设为主，无统一现金补贴。
• 地方政策中，省级和市级是主要奖补主体，部分区县级也提供额外支持。
• 奖补金额存在显著差异，如国家级绿色工厂最高可达200万元，市级绿色工厂最高可达50万元。
• 申报截止日期不统一，需关注地方主管部门发布的最新通知。
• 免申即享机制在部分地区适用，简化了申报流程，提高了企业获得感。