【EESIA】2024年绿色低碳产业补贴政策汇编（第三季度合订本）_359页_4mb

报告摘要

绿色低碳产业补贴政策总结（2024年第三季度合订本）

核心内容

2024年第三季度，国家及多个省市发布了一系列绿色低碳产业补贴政策，旨在推动大规模设备更新和消费品以旧换新，促进新能源、节能降碳、环保技术、智能制造等领域发展，强化政策执行和资金监管，确保补贴资金高效使用，提升产业绿色化和智能化水平。

主要观点

政策目标：通过加大财政补贴力度，推动设备更新和消费品以旧换新，促进绿色低碳发展，提升能源利用效率，减少碳排放。
资金支持：国家安排超长期特别国债资金约3000亿元，支持设备更新和消费品以旧换新。其中，国家发展改革委牵头安排1480亿元用于设备更新，1500亿元用于消费品以旧换新。
补贴范围与标准：涵盖工业、交通运输、农业机械、新能源公交车、家电、电动自行车、家装改造、数据中心、算力、人工智能、氢能等多个领域，不同领域补贴标准不同，以鼓励绿色转型。
强化资金监管：强调资金使用效率，确保补贴资金直达消费者，严禁挪用、骗取资金行为，加强绩效评估与跟踪问效。
优化流程与简化审批：降低申报门槛，简化审批流程，提高办事效率，支持中小企业参与设备更新。
加强市场引导：营造公平市场环境，支持不同所有制企业参与，加强产品质量与价格监管，提升消费者满意度。

关键信息

国家部委层面

大规模设备更新和消费品以旧换新补贴政策
- 资金安排：中央财政安排约3000亿元超长期特别国债资金，其中1480亿元用于设备更新，1500亿元用于消费品以旧换新。
- 补贴标准：
  - 老旧营运船舶报废更新：按1500—3200元/总吨补贴。
  - 老旧营运货车报废更新：每辆车补贴8万元；无报废更新补贴3.5万元；仅报废补贴3万元。
  - 农业机械报废更新：拖拉机单台补贴提高至1500元；联合收割机、播种机等按不超过50%提高补贴标准；采棉机单台补贴提高至6万元。
  - 新能源公交车及动力电池更新：每辆车平均补贴6万元，其中更新补贴8万元，更换动力电池补贴4.2万元。
  - 设备更新贷款贴息：贴息比例提高至1.5%，贴息期限2年，总规模200亿元。
- 资金管理：东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%，地方按比例配套资金。未用完资金将收回中央。
- 组织实施：由国家发展改革委、财政部牵头，联合交通运输部、农业农村部、商务部等部门落实政策，确保政策落地见效。
新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则
- 补贴范围：车龄8年及以上的新能源城市公交车及动力电池更换。
- 补贴标准：更新新能源公交车每辆补贴8万元，更换动力电池每辆补贴4.2万元。
- 资金分担：中央与地方按90:10比例分担，东部按85:15，中部按90:10，西部按95:5。
- 申报流程：申请人需在2025年1月20日前提交申请材料，审核通过后由地方财政拨付资金。
- 绩效管理：建立绩效评估机制，强化资金监管，确保资金安全高效使用。
汽车以旧换新补贴政策
- 补贴标准：报废国三及以下燃油乘用车并购买新能源乘用车，补贴2万元；报废国三及以下燃油乘用车并购买2.0升及以下燃油乘用车，补贴1.5万元。
- 资金分担：东部按8.5:1.5，中部按9:1，西部按9.5:0.5比例分担。
- 审核与发放：由商务部牵头，联合相关部门审核补贴申请，确保信息真实，补贴资金及时发放。
- 政策衔接：确保政策平稳过渡，强化宣传引导，推动政策落实。

北京市

设备更新与消费品以旧换新实施方案
- 重点支持：老旧货、客车辆更新；农业机械更新；新能源公交车及动力电池更新；个人乘用车置换更新；家装产品改造换新；电动自行车以旧换新。
- 补贴标准：
  - 个人乘用车报废更新：新能源补贴2万元，燃油补贴1.5万元。
  - 农业机械报废更新：拖拉机单台补贴提高至1500元；采棉机单台补贴提高至6万元。
  - 新能源公交车及动力电池更新：更新补贴8万元，更换动力电池补贴4.2万元。
  - 家电产品以旧换新：补贴标准为产品价格的15%，1级及以上能效产品额外补贴5%。
- 资金保障：由市财政局、各行业主管部门统筹安排资金，确保补贴落实。
- 组织实施：由市发展改革委牵头，加强项目监管，确保资金使用效益。

天津市

碳达峰碳中和科技重大专项申报指南
- 支持重点：低碳能源、负碳及碳中和、减污协同降碳、集成应用示范。
- 项目要求：申报单位须为本市注册，有独立法人资格，鼓励企业与高校联合申报。
- 补贴标准：每个专题拟支持1个项目，资助额度75万元至100万元不等。
- 申报流程：通过“天津市科技计划项目管理信息系统”在线申报，严格审核材料真实性。
- 资金管理：实行“先到先得、用完即止”原则，加强资金监管，确保资金安全。
消费品以旧换新实施方案
- 工作目标：2024年底报废更新农业机械约500台（套），老旧货车1200辆，新能源冷链配送货车50辆，新能源公交车1000辆，更换动力电池100套，报废更新个人乘用车4万辆，置换更新个人乘用车3万辆，电动自行车以旧换新40万辆，老旧供暖设施更新10万户。
- 资金保障：由市财政局、各行业主管部门统筹安排资金，确保补贴落实。
- 组织实施：由市发展改革委牵头，建立调度机制，动态调整资金安排，确保政策落地。

其他省市

山西省：推动先进算力与人工智能融合发展，支持智算中心、云服务、边缘算力、绿色数据中心、算力调度平台、自主可控数据中心、算力券、大模型发展、算力资源输出、行业应用创新、人工智能企业发展、电力保障、人才支撑、土地保障等。
吉林省：支持大规模设备更新和消费品以旧换新，重点支持老旧营运车辆更新和新能源公交车推广。
黑龙江省：支持超长期特别国债资金用于设备更新和消费品以旧换新，推动绿色低碳发展。
江苏省：支持常州市近零碳园区和工厂试点建设，推动绿色低碳园区发展。
浙江省：支持分布式光伏、新型储能、消费品以旧换新、能源电力保供等。
福建省：支持消费品以旧换新，推动绿色消费。
江西省：支持消费品以旧换新，提高补贴力度。
山东省：支持消费品以旧换新，推动绿色消费。
河南省：支持新能源汽车、再生资源循环利用、汽车置换更新。
湖南省：支持新能源公交车、绿色低碳发展。
广东省：支持新能源、分布式光伏、新型储能、消费品以旧换新、氢能、钠电等。
重庆市：支持氢燃料电池汽车推广应用。
四川省：支持氢能、钠电、新型工业化、生态环保产业等。
贵州省：支持消费品以旧换新，推动绿色消费。
云南省：支持消费品以旧换新。
陕西省：支持氢能产业示范区建设。
甘肃省：支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
宁夏自治区：支持大数据产业中心建设，推动绿色低碳发展。