2018年-查塔姆研究所_Who_Speaks_for_the_North_Politics_and_Influence_in_Northern_Nigeria_30页_561kb

总结：Northern Nigeria 的政治与影响

核心内容

本报告探讨了尼日利亚北部在1999年民主恢复后政治和社会空间的变化，分析了其对全国政治格局和安全局势的影响。重点聚焦于北部政治力量在联邦政府中影响力的衰退，以及由此引发的社会不满和极端主义的崛起，特别是博科圣地的威胁。

主要观点

• 权力再分配：1999年尼日利亚恢复民主后，总统权力从北部向南部转移，打破了长期以来的南北权力平衡。这一变化削弱了北部精英在联邦政府中的影响力，引发了北部政治群体的不满。
• PDP联盟的破裂：2010年乔布·阿贾伊（Goodluck Jonathan）当选总统，打破了人民民主党（PDP）内部南北权力轮替的协议，加剧了北部政治精英的边缘化感。
• 伊斯兰法的复兴：北部地区对伊斯兰法（Sharia）的推崇，源于对政治腐败和经济不平等的不满。然而，其实施未能改善民众生活，反而导致了更多社会不满，为极端思想提供了土壤。
• 极端主义的崛起：由于政治失灵、经济落后和宗教紧张，博科圣地等极端组织得以迅速扩张，成为尼日利亚东北部最严重的安全威胁。
• 地区认同的复杂性：北部地区并非单一的穆斯林群体，而是包含了多个民族和宗教群体，其内部存在复杂的认同冲突。这种复杂性使得政治统一和治理更加困难。
• 民主的脆弱性：尽管民主制度在尼日利亚已运行15年，但南北之间的权力失衡和治理不力使得民主转型的成效受到质疑，地区间的矛盾持续存在。

关键信息

人口与地理

• 北部尼日利亚占全国人口约60%，面积约为711,828平方公里，是德国的两倍。
• 北部地区包含19个州，其中一些州的南部部分因非豪萨族群体的抵制而被重新分类为“北部”。
• 有“Middle-Belt”这一术语用于描述从夸拉州经阿布贾到贝努州的中间地带。

社会与经济挑战

• 北部是尼日利亚最贫困的地区之一，东北部71.5%的人口生活在绝对贫困中，超过一半的人营养不良。
• 教育水平低下，北部的文盲率远高于南部，如拉各斯的识字率为92%，而卡诺仅为49%，博诺州甚至低于15%。
• 失业率高，尤其是青年失业率，2010年北部九个州的失业率高达40%。

政治与历史背景

• 北部曾是尼日利亚政治权力的核心，尤其是在军事统治时期。
• 1999年，伊博贾（Ibrahim Babangida）取消了1993年总统选举，加剧了南部对北部精英的不信任。
• 阿贾伊的当选标志着PDP联盟南北轮替协议的终结，引发北部社会的广泛不满。
• 伊斯兰教在北部的历史根深蒂固，自19世纪乌斯曼·丹·福多（Uthman dan Fodio）领导的伊斯兰圣战以来，伊斯兰法成为政治工具。

安全与宗教冲突

• 博科圣地最初是边缘宗教运动，后因政治和社会不满而演变为严重的安全威胁。
• 北部的暴力事件和选举冲突（如2011年选举后的暴力抗议）反映了民众对政府的不信任和对经济发展的渴望。
• 当前的选举政治和宗教认同冲突，使得北部的政治空间变得更加分裂和极端化。

治理与未来展望

• 要解决北部的贫困、安全和治理问题，需要政府在基础设施、教育和经济机会等方面进行实质性投入。
• 北部和南部的发展与安全紧密相连，任何一方的持续动荡都会影响全国的稳定。
• 北部政治精英需重新构建政治策略和联盟，以应对日益增长的挑战。

结论

尼日利亚北部的政治和社会空间正在经历深刻的变革，其核心问题在于南北权力失衡、经济不平等和治理失效。这些因素促成了极端主义的崛起和区域冲突的加剧。要实现国家的长期稳定与繁荣，必须正视北部的复杂性，推动更公平的区域发展和政治包容。