2018年-查塔姆研究所_Soft_Power_The_Means_and_Ends_of_Russian_Influence_Abroad_25页_339kb

俄罗斯软实力：手段与目标的分析

核心内容

本报告总结了俄罗斯在国际关系中使用软实力的方式，尤其是在乌克兰和波罗的海国家的影响力。报告强调，俄罗斯的软实力不仅体现在文化、语言和历史叙事上，还通过经济、能源和政治手段影响其他国家。同时，报告指出，西方对俄罗斯软实力的理解存在偏差，需重新审视其在不同地区的实际运作方式。

主要观点

1. 俄罗斯软实力的定义与特点

• 软实力的定义：软实力是指通过文化、价值观和意识形态来影响他国的手段，而非直接的军事或经济强制。
• 俄罗斯的软实力特点：
  • 强调共同历史和文化，如“大俄罗斯语言”和“伟大的卫国战争”。
  • 通过政治叙事塑造国家认同，影响社会和政治讨论。
  • 在某些情况下，软实力与硬实力结合使用，形成复杂的影响力结构。

2. 俄罗斯软实力的运作方式

• 政治与经济的结合：俄罗斯利用能源、投资和商业关系作为软实力工具，例如通过能源供应影响东欧国家的政策。
• 影响身份认同：俄罗斯通过塑造共同的历史记忆和价值观，试图影响乌克兰等国家的国家认同，使它们倾向于俄罗斯而非西方。
• 利用信息渠道：俄罗斯媒体在乌克兰具有重要影响力，乌克兰媒体依赖俄罗斯的信息来源，如inosmi.ru，这影响了其国际报道的视角。

3. 俄罗斯在乌克兰的软实力实践

• 文化与历史的叙事：俄罗斯强调与乌克兰的历史联系，推动其在文化、宗教和历史问题上支持俄罗斯的立场。
• 政治精英的共鸣：乌克兰政治精英在某些方面与俄罗斯精英有相似的焦虑，如对稳定和安全的追求。
• 意识形态的对抗：俄罗斯将乌克兰加入北约视为对自身利益的威胁，并通过各种手段削弱其加入意愿。

4. 俄罗斯在波罗的海国家的软实力

• 有限的软实力使用：俄罗斯在波罗的海国家较少使用传统意义上的软实力，更多是通过经济和政治手段施加影响。
• 制造负面形象：俄罗斯通过宣传工具塑造波罗的海国家的负面形象，以转移国内对政府的不满。
• 反作用与内部压力：俄罗斯在波罗的海国家制造紧张局势，如切断天然气供应，以迫使这些国家改变政策。

关键信息

• 能源作为工具：俄罗斯通过能源供应和基础设施建设（如南溪天然气管道）来影响东欧国家，尤其是在乌克兰。
• 软硬结合的策略：俄罗斯在某些情况下将商业和政治目标结合，例如通过能源项目和投资来实现地缘政治目标。
• 西方的误解与反应：西方对俄罗斯软实力的理解往往偏向价值观层面，而忽视其实际运作中的复杂性和非透明性。
• 政治与商业的互动：俄罗斯政治精英和商业界存在紧密联系，某些企业被用于实现政治目标，如RosUkrEnergo在乌克兰的政治影响。
• 制度与文化冲突：俄罗斯的商业文化与西方不同，更依赖关系网络而非市场规则，这导致了西方企业对俄罗斯的不信任。
• 俄罗斯的内部矛盾：尽管俄罗斯在某些问题上表现出统一立场（如反北约），但在经济政策上存在分歧，如对加入关税同盟的支持与对加入世贸组织的渴望。

结论

俄罗斯的软实力不仅体现在文化与历史叙事上，更通过政治、经济和能源手段影响周边国家。其影响力模式与西方不同，强调历史联系和共同身份，而非民主价值观。尽管俄罗斯在某些地区成功塑造了负面形象，但在其他地区（如波罗的海国家）的影响力有限。随着乌克兰等国家的改革和西方软实力的增强，俄罗斯的软实力在未来可能会面临更多挑战。