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欧洲监管机构联合声明：关于会计准则最新发展的总结

核心内容

2008年10月，欧洲证券监管委员会（CESR）、欧洲银行监管委员会（CEBS）和欧洲保险与职业养老金监管委员会（CEIOPS）发布了一份联合声明，回应了关于公平价值会计的最新发展。声明强调了在金融危机背景下，确保会计准则在欧洲与美国之间的一致性和透明度的重要性。

主要观点

• 监管机构的立场：三委员会密切关注公平价值会计的最新进展，并认可国际会计准则理事会（IASB）和国际财务报告解释委员会（IFRIC）在制定和解释会计准则方面的权威。
• 欧盟的立场：欧洲委员会拥有根据《IAS条例》第3条采纳这些标准及其解释的权力。
• 市场信心与透明度：三委员会强调，必须确保会计准则的适当和一致应用，以增强市场信心和提供全面的财务信息。
• 应对金融危机：自2007年10月欧洲财政部长会议（Ecofin）提出路线图以来，三委员会已发布相关报告，以应对金融危机带来的挑战。

关键信息

1. Ecofin的建议与要求

• 避免差异：Ecofin强调要避免因美国和欧洲在会计规则上的差异而导致对银行处理方式的扭曲。
• 应用灵活性：认可IASB关于在非活跃市场中使用“公允价值”会计的灵活性指导。
• 立即应用：强烈建议欧盟的监管者和审计师立即应用该指导。
• 资产重分类：呼吁IASB和FASB迅速解决资产重分类问题，并期望在2008年10月底前解决该问题。

2. IASB的回应与支持

• 支持行动：三委员会欢迎IASB对上述问题采取的紧急措施。
• 一致性确认：IASB的工作人员对SEC和FASB关于公平价值会计的澄清进行了审查，并认为其与IAS 39一致。
• 指导更新：IASB专家顾问小组正在完成其关于非活跃市场资产公允价值的指导，该指导将包括美国FASB于2008年10月10日发布的相关指引。

3. 监管机构的进一步呼吁

• 尽快完成修订：鼓励IASB尽快完成对IAS 39和IFRS 7的修订，以帮助企业在准备下一期财务报表时应用新要求。
• 联合指导：呼吁IASB和FASB迅速发布关于2008年美国紧急经济稳定法案相关会计问题的共同指导。
• 持续参与：三委员会表示愿意继续参与会计准则的制定和实施，特别是在公平价值选项、嵌入衍生品、保险问题等方面，以确保透明度和一致性。

4. 欧洲委员会的后续行动

• 可能的进一步修订：欧洲委员会表示，如果有必要，将在2008年10月底前通过所有法律手段提出对IAS 39和IFRS 7的进一步修订。
• 深入反思：强调需要对公平价值会计进行深入反思，包括可能的顺周期效应。

总结

三委员会在联合声明中表达了对公平价值会计准则最新发展的关注和支持，特别是IASB和FASB在应对金融危机中所采取的措施。他们强调了会计准则的一致性、透明度和市场信心的重要性，并鼓励相关方尽快应用新的指导，以确保欧盟财务报告的公平性和国际协调性。