2016年青海省环境状况公报_18页_26mb

报告摘要

2017年环境日中国主题与青海行动总结

核心内容

2017年环境日中国主题为“绿水青山就是金山银山”，青海主题为“绿水青山就是金山银山——青海在行动”。该主题强调生态环境保护的重要性，突出青海在保护三江源、维护“中华水塔”生态安全方面的责任与行动。

主要观点

生态保护优先：青海生态地位特殊，必须坚持保护优先，落实主体功能区规划，全面加强生态环境安全。
绿色发展与可持续发展：青海省在“十三五”开局之年，以改善环境质量为核心，推进生态领域改革和环境管理转型。
多领域协同治理：涵盖大气、水、声、辐射、生态环境等多方面，结合法治建设、科技支撑、宣传教育等手段，形成全方位环境治理格局。
重点区域治理：如三江源、青海湖流域、祁连山区域等重点生态功能区，实施专项监测与治理，强化生态功能区的保护和修复。
环境信息公开与科技支撑：推进环保数据资源中心建设，加强环境监测网络建设，提升环境治理的科学性与透明度。

关键信息

一、大气环境

全省环境空气质量总体稳定：平均达标天数比例为88.0%，剔除沙尘影响后为90.0%。
污染物浓度变化：$\mathrm{SO}2$年均浓度为20微克/立方米，同比下降4.8%；$\mathrm{PM}{10}$年均浓度为79微克/立方米，同比下降8.1%；$\mathrm{PM}_{2.5}$年均浓度为35微克/立方米，同比下降16.7%；$\mathrm{O}_3$日最大8小时平均第90百分位浓度为128微克/立方米，同比下降7.9%。
西宁市：达标天数比例为75.4%，$\mathrm{PM}{10}$、$\mathrm{PM}{2.5}$、$\mathrm{NO}_2$均超标，但CO和$\mathrm{O}_3$达标。
主要措施：推进“抑尘、减煤、控车、治企”综合治理，落实专项资金1.3亿元；推广机械化清扫，西宁市达75%，海东市达68%；开展燃煤锅炉淘汰工作，完成年度任务的137%；建设工业园区有毒有害气体预警监测体系。

二、水环境

全省地表水环境质量良好：平均水质为Ⅲ类，优良比例为81.8%，达到水环境功能目标的断面占76.4%。
重点流域情况：
- 长江、黄河、澜沧江：水质优。
- 青海湖流域：水质良好，裸鲤资源增加。
- 湟水流域：轻度污染，但治理工作持续推进。
集中式饮用水源地：51个水源地水质优良，30个地下水源地达到Ⅲ类以上，20个地表水源地达到Ⅱ类以上。
主要措施：深化水污染综合治理，实施17项国家水专项，启动《湟水流域水环境综合治理规划》；推进污水处理厂提标改造和人工湿地治理；强化“好水差水齐抓共管”，推进流域综合治理。

三、声环境

城市区域声环境质量：西宁市、海东市平安区、格尔木市平均等效声级分别为53.4、52.2、53.7dB(A)，质量等级“较好”。
城市道路交通声环境：西宁市、海东市平安区、格尔木市平均等效声级分别为69.7、66.2、64.0dB(A)，质量等级“较好”或“好”。
主要措施：开展高（中）考期间环境噪声污染控制专项检查，查处相关案件247件，罚款11万元；完善噪声监测网络。

四、辐射环境

电离辐射：全省环境电离辐射水平处于本底涨落范围内，未见异常。
电磁辐射：环境电磁辐射水平低于《电磁环境控制限值》。
主要措施：加强辐射安全监督执法，完成全省85家国控、63家省控重点污染源监督性监测；开展辐射事故应急演练，提升应急能力。

五、生态环境

全省生态环境状况指数：2016年EI为51.93，等级为“一般”。
重点生态功能区：30个县域中，28个为“良”，2个为“一般”，整体稳中向好。
三江源综合试验区：生态状况总体稳定，草地植被覆盖度略有波动。
青海湖流域：生态状况良好，水资源量减少，但湖体水位略有上升。
祁连山区域：生态环境状况“良”，水资源总量增加，草地植被覆盖度较高。
可可西里遗产提名地：生态状况良好，草地覆盖度和生物量提升。

六、环境保护专栏

生态领域改革：完成三江源国家公园实施方案，制定生态管护公益岗位、社会参与等管理办法；启动环保机构垂直管理改革。
法治建设：落实《省环境保护厅重大行政决策程序规定》，建立法律顾问机制；清理规范性文件，完成28件有效文件，废止16件，修改6件。
建议、提案及信访办理：办结率100%，处理投诉案件1888件，查处环境违法企业462家，处罚金额1882.78万元。
建设项目监管：清理整顿环保违规项目1482个，完成1418个，完成率95.68%；推进环评审批一站式服务。
污染减排：完成4项主要污染物总量减排目标，减排任务超额完成。
环境监测：实施生态监测网络建设，完成109个地表水断面、11个水质自动站、45个环境空气自动站等监测任务。
“生态之窗”建设：启动远程视频观测系统，选取24个观测点位，实现生态实时监测。
农村环境综合整治：投入2.55亿元，实施500个村庄和游牧民定居点整治，覆盖54%的县（区、市）；推进生活垃圾城乡一体化收集处理。
环保专项资金投入：争取中央环保专项资金10.37亿元，省级财政专项6.82亿元，带动地方和社会资金15亿元。
“十三五”环保规划：制定《青海省“十三五”环境保护规划》，谋划50项重大工程，计划投资约256亿元。
环境信息公开：推进环保数据资源中心建设，实现数据云化部署，提升环境监管与监测能力。
环保科技：开展3项环保科技项目，如《西宁市大气颗粒物$\mathrm{PM}_{2.5}$来源解析》等；组织环保公众开放活动。
环境宣传教育：开展“六·五”环境日活动，命名表彰绿色社区和绿色学校；组织环保公益活动，如“袋动中国”、“寻找母亲河”等；举办环保科技论坛和公众开放活动。