2007年-ECB欧洲央行_The_Eurosystem_policy_principles_on_the_location_and_operation_of_infrastructures_settling_euro-denominated_payment_transactions_2页_84kb

欧洲系统关于欧元支付交易基础设施位置和运营的政策原则总结

核心内容

欧洲系统（包括欧洲央行（ECB）和欧元区国家中央银行）对欧元支付交易的基础设施位置和运营具有重要的政策关注。其核心目标是确保欧元市场的平稳运行，并维护对欧元的最终控制权。为此，欧洲系统制定了若干政策原则，以指导欧元支付交易基础设施的设计、管理和监管。

主要观点

1. 政策关注
   欧洲系统有强烈的监管兴趣，确保所有欧元支付交易基础设施（无论是国内、跨境还是多币种）能够稳健地运行。这包括对支付系统的设计和管理进行审慎评估。

2. 对欧元控制的坚持
   欧洲央行及其成员国中央银行（欧元发行国）必须保留对欧元的最终控制权。因此，任何位于欧元区以外、可能发展成为主要欧元支付基础设施的系统，都可能对欧元系统的稳定性和控制权构成威胁。

3. 系统性重要性
   对于可能达到系统性重要性的欧元支付交易基础设施（包括PvP和非PvP交易），欧洲系统原则上要求其使用中央银行货币进行结算，并且必须在欧元区内运营，承担全部欧元交易的操作责任。

4. 例外情况
   在某些特定情况下，欧洲系统可能允许例外。这些情况包括：

   • 该系统的设计和运营受到欧洲系统的直接监管；
   • 系统能够证明其运营不会影响欧元系统的控制权；
   • 系统处理的非PvP交易日均金额不超过设定的阈值。

关键信息

例外条件（c）

• 若支付基础设施处理的非PvP交易日均金额不超过以下两者中的较高者，则可能被接受为例外：

  • €50亿；
  • 欧元区银行间资金转账系统日均交易总额的0.2%。

• 如果超过上述阈值，该系统必须在欧元区内运营，并承担欧元交易的全部操作责任。

风险隔离机制

• 对于同时处理欧元PvP和非PvP交易的支付基础设施，必须采取机制和措施，防止一种交易类型的风险影响到另一种交易类型，从而避免风险溢出（spillover）。

总结

欧洲系统强调对欧元支付交易基础设施的审慎监管，确保其稳健运行和对欧元的控制。对于可能具有系统性影响的基础设施，原则上要求其位于欧元区内并使用中央银行货币进行结算。在极少数情况下，欧洲系统可能允许例外，但必须满足严格的条件。此外，所有支付系统应具备风险隔离机制，以防止不同交易类型之间的风险传导。这些原则旨在维护欧元区金融系统的稳定性和完整性。