01浙江特色小镇实例研究-91页_32mb

报告摘要

本报告围绕“特色小镇”的创建背景、实践情况、规划概况及典型案例展开，重点分析了浙江省在2015年提出特色小镇概念后的发展历程、产业布局、面临的挑战与机遇，以及具体案例的规划特点和发展现状。

首批创建概况：
- 浙江省于2015年6月4日公布首批37个乡镇为省级特色小镇创建名单。
- 特色小镇涵盖信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，以及历史经典产业。
- 特色小镇规划注重“产业、文化、旅游”三位一体和“生产、生活、生态”三生融合。
发展意义：
- 有助于推动产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。
- 有助于集聚人才、技术、资本等高端要素，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新。
- 有助于资源整合、项目组合、产业融合，推动区域经济发展。
创建与管理机制：
- 创建机制为“培育一批、创建一批、验收命名一批”。
- 运行机制包括政府引导、项目监管、基础设施配套、统计数据上报、文化内涵挖掘与生态环境保护。
- 特色小镇建设面积一般控制在1平方公里左右，需在三年内完成50亿元以上的投资，其中旅游类小镇投资上限为6亿元。
效益评价：
- 评价指标包括新增税收、就业岗位、年接待游客数量、产业集聚情况、生态环境质量等。

规划诉求：
- 产业规划：聚焦七大产业和历史经典产业，注重空间与产业的融合。
- 旅游规划：打造3A级以上景区，旅游类小镇按5A级景区标准建设。
- 社区规划：推动产城人融合发展，建设现代化开放型社区。
- “三生融合”：强调生态、生产、生活空间的均衡发展。
规划现状：
- 杭州市作为首批创建的典型地区，已形成“一扩两沿”的空间拓展格局。
- 特色小镇总体功能布局为“山-湖-江景环绕”，穿插布局，实现三生融合。
- 产业、生活空间相对独立，但功能相互渗透，形成完整的产业链和生态圈。

规划特点：产业研究与空间发展紧密结合，注重高端要素集聚。
区位优势：
- 距离上海国际金融中心仅40分钟高铁，距离杭州金融中心钱江新城10分钟车程。
- 位于国家级风景名胜区，环境优美，具备良好的发展基础。
现状与挑战：
- 一期5万平方米已完成入驻，二期3万平方米已有明确入驻意向。
- 小镇已形成初步产业集聚，但小环境景观品质欠佳。
- 生活配套大环境佳，但周边配套品质较低。
- 需要进一步优化空间布局，提升文化内涵和生态品质。

总体特征：毗邻文创产业集聚区，具有大体量建筑空间，具备改造潜力。
功能结构：
- 作为基金产业初创区，产业与生活空间相对独立布局。
- 布局基金产业初创基地、文创产业集聚区、金融服务区等。
- 结合产业配套空间和游赏景点，发展南宋皇城旅游、创意文化旅游、铁路文化旅游等多条游线。
- 配套高品质教育设施，提升生活服务品质。