2008年-FSB全球金融稳定委员会_Update_on_the_Implementation_of_the_FSF039s_Recommendations_3页_88kb
报告摘要
金融稳定论坛(FSF)关于实施建议的进展报告总结
一、当前金融体系状况
截至2008年6月11日,金融市场和机构在应对市场动荡后的调整方面取得了进展。银行及其他金融机构已筹集大量新资本,并公布了进一步融资计划。同时,机构也在努力降低杠杆率并增强流动性。自3月中旬以来,信用和流动性风险溢价有所收窄,但近期又出现了部分紧张迹象。
尽管央行通过流动性操作缓解了压力,但主要货币的期限货币市场仍面临波动和较宽的利差。许多证券化市场仍然受到干扰,资产持续累积在银行的资产负债表上。随着住房及商业房地产市场和经济增长在多国放缓,金融部门的减记现象预计将在一段时间内持续。
二、FSF报告《增强市场与制度韧性》建议的实施情况
各国当局正在采取适当措施,以促进金融部门的调整并减轻对实体经济的影响。同时,为恢复市场信心,建立更具韧性的金融体系的工作必须保持推进势头。FSF报告的核心建议旨在重建一个:
- 更具抗风险能力的金融体系,以避免激励机制错配;
- 杠杆率更低的金融体系;
- 更清晰识别和管理杠杆来源及其相关风险的金融体系。
2.1 G7认定的优先建议
G7在2008年4月的声明中,将FSF报告中的一些建议列为优先事项,并计划在100天内实施。目前,这些优先建议均按计划推进:
- 风险披露方面:监管机构和国家当局鼓励其国际活跃金融机构在2008年中期报告中采用FSF报告中推荐的风险披露实践。部分机构已实施披露,其他机构预计将按照FSF建议进行改进。FSF将在9月评估结果。
- 国际会计准则委员会(IASB):正在加快工作,以提高离表实体的会计和披露标准。计划在2008年底发布一项新标准草案,用于咨询特殊目的实体及其他实体的合并及相关风险披露。
- IASB专家咨询小组:于6月3日宣布成立,协助审查估值技术的最佳实践,并在市场不活跃时制定相关金融工具估值方法和披露的指导方针。该小组将在本周于伦敦举行首次会议。
- 巴塞尔委员会:于4月16日宣布了一系列措施以增强银行体系对金融冲击的抵御能力,包括发布第二支柱指导,加强风险管理与监管实践,特别是压力测试和资本规划。
- 巴塞尔委员会:将在本月晚些时候发布关于流动性风险管理和监管的全球良好实践指导草案,并计划于9月底完成最终版本,同时开始探讨进一步的国际流动性风险管理监管趋同。
- 国际证券委员会组织(IOSCO):于5月28日发布修订后的信用评级机构行为准则,提高了评级过程的质量与诚信要求,强调评级机构的独立性与避免利益冲突,并明确其对投资者和发行人的责任。
2.2 其他建议的实施进展
FSF成员机构和工作组也在推进其他建议,包括G7在4月声明中提到的内容:
- 巴塞尔委员会:计划在年内发布关于复杂结构性信用产品的更高资本要求、增强离表实体流动性设施的资本处理以及加强交易账户资本要求的提案。
- 巴塞尔委员会:正在制定指导方针,以加强银行估值流程的监管评估,预计于2008年底完成。
- IOSCO:决定在5月开始监控信用评级机构对修订后的行为准则的实施情况,并计划于年内公布结果。
- 联合论坛:启动了对信用评级在银行、证券和保险部门使用情况的审查,计划于2008年底完成。
- FSF工作组:成立了一个小型监管机构小组,负责制定监督学院的协议,以监督全球主要金融机构。
- 纽约联邦储备银行:于6月9日组织会议,主要市场参与者与其监管机构讨论了场外(OTC)衍生品市场的运营基础设施问题,并达成一致,制定了解决该领域薄弱环节的议程,包括设立信用违约互换(CDS)中央清算所、双边和多边合同净额结算、处理违约的协议以及提高交易和结算的自动化水平。
三、FSF未来工作安排
FSF工作组将在本月晚些时候和9月初评估上述及其他建议的实施进展。整个FSF将在9月29日的会议上全面审查所有建议的推进情况。
FSF还计划启动对金融体系中导致顺周期性因素的分析,并探讨可能的缓解措施。工作组将在6月的会议上讨论该分析的范围。
G7/G8的持续支持和参与将有助于保持增强金融体系韧性的各项工作的积极势头。FSF将在10月的G7会议上提交一份全面的后续报告。
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