【生态环境办公厅】企业温室气体排放核查技术指南-铝冶炼行业（CETS—VG—04.01—V01—2024）_22页_452kb

全国碳排放权交易市场技术规范《企业温室气体排放核查技术指南-铝冶炼行业》旨在规范重点排放单位铝电解工序排放报告的核查工作。指南适用于省级生态环境主管部门组织的核查，要求核查组依据《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》及其它相关技术规范，对核查内容、原则、依据、数据质量等进行系统性验证，确保排放报告的真实性、完整性、准确性和可靠性。

一、核查范围与原则

1. 核查对象为铝冶炼行业重点排放单位铝电解工序的温室气体排放报告
2. 核查依据包括《碳排放权交易管理暂行条例》《碳排放权交易管理办法（试行）》《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》等法规和文件
3. 核查需结合重点排放单位实际情况，通过查、问、看、验等方式开展，重点关注数据质量控制方案执行情况。

二、核查内容要点

1. 基本情况核查

   • 验证企业基本信息（名称、统一社会信用代码、地址等）与数据质量控制方案的一致性
   • 核查企业层级、行业分类、主营产品统计代码等是否符合全国碳市场要求（如行业代码3216，主营产品代码3316039900）
   • 确认技术服务机构信息及计量器具维护服务方的资质与数据匹配性。

2. 核算边界核查

   • 确保所有符合纳入标准的铝电解生产设施均被纳入核算边界
   • 核查生产设施变更情况（如关停、搬迁、新增设备）并验证其与月度存证一致性
   • 验证企业生产经营场所、设施数量（电解槽、整流器）与文件记录是否一致。

3. 核算方法核查

   • 确认核算方法是否符合核算指南要求，偏离指南的方法需评估合理性
   • 关键参数如阳极消耗量、铝液产量需依据数据质量控制方案和计量器具记录验证。

4. 核算数据核查

   • 活动数据核查
     • 阳极消耗量需通过直接计量或块数计算两种方式验证，优先采用电子汽车衡数据
     • 生产数据需与购销存台账、生产报表等交叉核对，确保数据来源、单位、记录频次等符合要求
   • 排放因子核查
     • 缺省值参数（如阳极损失率、CF4和C2F6排放因子）需确认其与核算指南一致
     • 阳极平均含硫量、灰分含量等需同步核查。
   • 排放量核算验证
     • 通过核对计算公式、累加逻辑、可再现性等方式确认排放量准确
     • 结合历史数据对比分析波动原因，如电耗、阳极净耗量变化等。

5. 数据质量控制方案执行核查

   • 验证计量器具（如电子汽车衡、电子吊秤）是否按要求检定/校准并保持有效周期
   • 检查数据内部质量控制流程是否完整，包括台账管理、责任分工、审核制度等
   • 对于未按方案获取的数据，要求企业采用保守性原则重新测算，避免低估排放或超额配额。

6. 其他核查重点

   • 注重异常波动分析，如电耗、阳极净耗量与行业经验值对比，判断合理性
   • 涉及自产阳极的企业需加强生产单元数据记录与台账管理
   • 对投诉举报、监管发现问题、风险控制措施等需专项核查。

三、核查实施要求

1. 核查组需现场验证原始证据（如计量器具原件、生产记录、台账）并分析其逻辑合理性
2. 数据缺失时，需明确处理方式并与方案保持一致
3. 建立符合性判定标准，对偏离理论极值或明显异常数据开具不符合项，并向省级主管部门报告
4. 核查报告需包含基本信息、核算边界、方法、数据与方案执行情况，明确排放量确认结果及异常波动分析。

四、附录内容
提供核查报告模板及附件清单，包括：

• 核查结果数据表（对比排放报告与核查数据）
• 配额分配数据表（记录设施参数、核算量等）
• 不符合项清单（分类列明问题及整改情况）
• 支持性文件清单（如营业执照、排污许可证、检测报告等）。

指南强调数据优先级（如电子汽车衡优先于车间外电子吊秤），要求企业提供多维度证据交叉验证，并规范原始记录保存期限（至少五年）。核查过程中需关注企业数据来源合规性、计量器具准确性及管理流程完整性，确保排放核算与报告符合全国碳市场技术规范。