2007年-世界发展银行全球_Bangladesh_-_Prices_of_Essential_Commodities___Recent_Trends_Underlying_Factors_and_Policy_Options_8页_272kb

总结：孟加拉国基本商品价格趋势、原因及政策选项

核心内容

本报告分析了孟加拉国近期基本商品价格的变化趋势，探讨了价格上升的原因以及政府应对措施的有效性，并提出了其他可能的政策选项。基本商品主要包括粮食（大米、小麦、豆类）、糖、食用油、姜、蒜、洋葱和土豆。

主要观点

1. 基本商品价格趋势

• 大米：价格在2004年8月最低为Tk 15.5/kg，至2007年5月上升至Tk 21.8/kg（城市），农村地区则从Tk 15.2/kg上升至Tk 20/kg，整体呈现上升趋势。
• 小麦：城市地区价格在11个月内上涨30%，从Tk 19.9/kg上升至Tk 25.9/kg；农村地区价格上涨25%。
• 绿豆（Moong Dal）：城市地区价格在12个月内上涨33%，从Tk 53.1/kg上升至Tk 70.5/kg，随后略有下降；农村地区价格在11个月内上涨10%。
• 大蒜（Garlic）：城市地区价格在10个月内上涨67%，随后下降37%；农村地区价格在25个月内上涨178%，随后下降20%。
• 芥花油（Mustard Oil）：城市地区价格从2004年11月的Tk 74/kg上升至2007年5月的Tk 99/kg，上涨34%；农村地区价格从2004年11月的Tk 74/kg上升至2007年5月的Tk 95.5/kg，上涨19%。
• 洋葱（Onion）：价格波动较大，但总体围绕稳定水平变化。2005年2月至3月价格最低为Tk 16/kg，2007年3月上升至Tk 21.6/kg，随后下降26%至Tk 16/kg。
• 土豆（Potato）：价格在2005年3月最低为Tk 6.6/kg，2006年10月上升至Tk 21.4/kg，随后下降至Tk 12/kg，2007年5月再上升至Tk 17.8/kg，上涨48%。
• 糖（Sugar）：价格从2004年11月的Tk 31.7/kg上升至2006年4月的Tk 57.4/kg，随后下降至2007年5月的Tk 31.4/kg，下降43%。
• 姜（Ginger）：价格从2005年10月的Tk 77.3/kg下降至2007年1月的Tk 40/kg，随后回升至Tk 44.2/kg，再下降至Tk 38.6/kg，总体下降35%。

2. 价格上升的原因

• 国际市场价格上涨：全球农产品价格在2006年至2007年间上涨超过10%，其中油脂和谷物分别上涨23%和14%。
• 货币贬值：Tk在FY06期间贬值9.3%，导致进口成本上升。
• 印度出口禁令：印度自2007年2月起禁止小麦出口，并于2006年6月禁止豆类出口，对孟加拉国进口产生影响。
• 国内供需变化：在短期内，国内供需状况对价格影响显著，如洋葱和土豆的生产与进口变化。

3. 政府应对措施

• 降低进口关税：政府已将大米和小麦的进口关税从5%降至0%，以降低价格。
• 设立免税贸易中心：通过“免税贸易中心”促进商品流通，稳定价格。
• 打击囤积行为：政府采取行动打击囤积，防止价格进一步上涨。
• 设立公平价格商店：由孟加拉国警察部队（BDR）设立公平价格商店，向低收入群体提供基本商品。

4. 其他政策选项

• 改善信息流通：政府应定期监测并公布主要批发市场价格，以增强市场透明度。
• 货币政策调整：在中长期，应通过紧缩货币政策控制通货膨胀。
• 加强市场监管：应避免对市场过度干预，同时加强对非法囤积和市场操纵行为的监管。
• 建立跨部门任务小组：为确保政策调整的科学性，建议成立跨部门任务小组，监督关税调整对国内市场的影响。

关键信息

• 基本商品价格上升对低收入群体影响较大，占其年家庭支出的三分之一以上。
• 价格波动主要由国际市场价格和国内供需变化引起。
• 政府的干预措施包括降低关税、设立免税贸易中心、打击囤积和设立公平价格商店。
• 近期印度的出口禁令和政府的 crackdown 可能加剧了价格波动。
• 长期来看，需要加强市场透明度和监管，同时避免对市场系统造成不必要的干扰。

结论

孟加拉国的基本商品价格近年来呈现上升趋势，尤其对低收入群体产生较大影响。价格变化受到国际市场价格、货币贬值和国内供需因素的共同作用。政府已采取一系列措施以应对价格上升，但需在长期政策制定中保持谨慎，确保市场稳定和公平。