2017年-世界发展银行全球_Measuring_the_Quality_of_Jobs_in_Turkey_57页_1mb

报告摘要

总结：土耳其就业质量的衡量

核心内容

本研究提出了一种新的就业质量指数（Job Quality Index, JQI），用于衡量土耳其过去十年的就业质量。该指数涵盖了6个维度和13个可测量的组成部分，旨在全面评估不同类型的就业情况。

主要观点

就业质量的重要性：就业质量不仅影响个人福祉，还与劳动力参与、生产力和整体经济表现密切相关。
JQI的构成：JQI由以下6个维度构成：
- 劳动法合规与工作安全
- 工资与工作的匹配度
- 职业发展与晋升机会
- 技能使用与生产力
- 就业抗风险能力
- 技能适应性与过时风险
数据来源：所有必要数据均来自年度劳动力调查（LFS），确保了数据的可获得性和一致性。
JQI的适用性：该指数不仅适用于工资就业者，还针对所有类型的工作者（包括自雇和家庭雇员）提供了另一种衡量方式。
就业质量变化趋势：从2009年到2016年，总体就业质量有所提升，特别是在2009至2012年间提升显著。这一变化主要归因于更多工人进入正式部门的永久性工资岗位。
地区与行业差异：就业质量在地区和行业之间存在显著差异，东部地区和一些经济欠发达区域的就业质量相对较低。
临时与非正式就业的挑战：自2008年金融危机以来，临时合同工数量增加，非正式就业比例下降但仍占一定比例，尤其在东南部地区比例较高。
政策意义：通过衡量就业质量，政策制定者可以识别哪些类型的就业应被激励，以确保经济增长的同时提升就业质量。

关键信息

JQI的计算方法：基于主成分分析（PCA），将13个组成部分转化为一个综合指数，以反映就业质量的多维现实。
不同类型的就业：
- 正式永久工资就业
- 正式临时工资就业（享有社保但缺乏稳定性）
- 非正式工资就业（无任何福利）
JQI的组成部分及衡量标准：
1. 社会保障福利（个体层面，是/否）
2. 最低工资合规（个体层面，是/否）
3. 儿童劳动比例低（行业层面，规范性阈值）
4. 工作安全状况良好（行业层面，规范性阈值）
5. 工资与工作的匹配度（个体层面，基于单元格阈值）
6. 补偿性兼职（个体层面，是/否）
7. 工作相关培训（个体层面，是/否）
8. 低失业倾向（个体层面，是/否）
9. 就业参与度高（个体层面，6项评分）
10. 低过度教育（个体层面，基于单元格阈值）
11. 抗整体冲击能力强（基于2009-2013年和2014-2016年两个时间段的行业-职业单元格）
12. 抗个体冲击能力强（行业-职业单元格，规范性阈值）
13. 技能过时风险低（行业-职业单元格，规范性阈值）
JQI的覆盖范围：仅涵盖工资就业，不包括自雇和家庭雇员。不同地区和职业的覆盖比例差异显著，例如2016年，阿克萨赖、卡尔斯、阿达罕和伊格迪尔地区的就业覆盖率仅为40%，而安卡拉和伊斯坦布尔接近90%。
国际比较：本研究还与两个国际项目（Eurofound和OECD）进行对比，指出土耳其在就业质量方面表现不佳，尤其是在内在就业质量、前景和工作时间质量方面排名靠后。