2017-商务部-对外投资-牙买加指南pdf_75页_24mb

对外投资合作国别（地区）指南 - 牙买加（2016年版）

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》为有意在牙买加开展投资合作的中国企业提供了全面的信息服务，涵盖牙买加的政治、经济、社会文化环境，以及投资政策、法规、手续办理和风险防范等方面。

主要观点

• 政治环境：牙买加政局基本稳定，实行君主立宪制，两大政党工党与人民民族党轮流执政，政府机构效率较低，但政体改革正在推进。
• 经济表现：牙买加经济趋势向好，2015年GDP增长率为0.8%，高于拉美及加勒比国家平均水平。但社会治安较差，是枪支和毒品走私的重要中转站。
• 投资吸引力：牙买加对外资的吸引力较高，特别是在旅游、制造业、电信、农业、金融服务、采矿与能源、建筑业等领域，投资享受非歧视性待遇，政策透明度较高。
• 商务成本：牙买加的商务成本在某些领域如水、电、气价格较高，但劳动力相对充足，政府鼓励本地就业，同时允许外资参与基础设施投资。
• 法律与政策：牙买加有较为完善的法律法规体系，包括税收、土地、劳动、知识产权等方面，同时与多国签署投资保护协定，为外商提供一定保障。
• 风险与建议：企业需重视安全问题，加强与当地社区的融合，注意与工会关系，遵守当地法律并承担社会责任。

关键信息

1. 牙买加的基本概况

• 地理位置：位于加勒比海西北部，是加勒比地区最大的英语国家。
• 行政区划：全国划分为3个郡和14个大区，首都为金斯敦。
• 自然资源：铝矾土储量居世界第四，森林面积占国土面积的25%。
• 气候条件：热带雨林气候，年平均温度27°C，6月至11月为飓风多发期。
• 人口分布：总人口约272.8万，以黑人为主，华人约2-3万，集中在首都。
• 经济支柱：旅游业、矿业、农业、信息技术服务等。

2. 牙买加的对外资吸引力

• 投资政策：牙买加鼓励外资在多个领域投资，包括旅游、制造业、电信、农业、金融服务、采矿与能源等，并提供优惠政策。
• 营商环境：在世界银行2016年营商环境便利指数排名中位列第64位，是营商便利度上升最快的10个经济体之一。
• 贸易关系：牙买加与欧盟、加勒比共同体、美国等签署多项经贸协定，是加勒比地区重要的贸易伙伴。

3. 牙买加的基础设施状况

• 公路：总长17925公里，是世界上公路网密度最高的国家之一。
• 铁路：总长339公里，主要用于铝矾土和氧化铝运输。
• 空运：拥有2个国际机场，是连接南美、北美、非洲、欧洲的重要枢纽。
• 水运：有13个港口，金斯敦港是加勒比海主要中转站。
• 通信：电信业市场化程度高，主要运营商包括LIME、Digicel等。
• 电力：2015年发电能力为902.8兆瓦，电价较高，实行阶梯电价制度。

4. 对外投资法规与政策

• 投资准入：牙买加实行普遍非歧视性原则，鼓励外资在多个行业投资，包括BOT模式。
• 税收政策：设有完善的税收体系，主要税赋包括公司税、个人所得税等。
• 土地政策：允许外资企业获得土地，但需遵循当地法律。
• 劳动政策：法律规定外籍员工需经批准，同时对本地员工有优先雇佣政策。
• 知识产权：有相关法律法规保护知识产权，对侵权行为有相应处罚规定。

5. 投资合作建议

• 融入当地社会：尊重当地风俗习惯，采取属地化管理，带动当地就业。
• 增强安全意识：密切关注安全信息，与警方保持良好沟通，建立安全管理制度。
• 承担社会责任：积极参与公益活动，提升企业形象。
• 选择合作方式：建议采取带资合作方式，以获得政府支持。
• 依法合规经营：遵守当地法律法规，避免商业贿赂，维护企业合法权益。

6. 风险防范

• 社会治安：牙买加社会治安较差，需加强防范措施，避免安全事件。
• 政府效率：政府部门办事效率较低，项目审批周期较长。
• 法律纠纷：解决商务纠纷可选择当地法院或国际仲裁机构，适用牙买加法律。

结论

牙买加作为加勒比地区的重要国家，具有一定的投资吸引力，特别是在旅游、制造业、电信等领域。然而，其社会治安状况不佳、政府效率低下、商务成本较高，给企业经营带来一定风险。建议企业在投资前全面了解当地环境，注重与当地社区的融合，加强安全管理和合规经营，以实现可持续发展和互利共赢。