2017-商务部-对外投资-巴拉圭指南pdf_67页_19mb

对外投资合作国别（地区）指南 - 巴拉圭总结

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》2016年版为有意在巴拉圭开展投资合作的中国企业提供了全面、权威的信息。该指南覆盖了170多个国家和地区，旨在帮助企业了解东道国的营商环境，提升“走出去”能力，实现互利共赢。巴拉圭作为内陆国家，地处南美中心，与阿根廷、巴西和玻利维亚接壤，资源丰富，但经济相对落后，对外资吸引力有限。

主要观点与关键信息

1. 国家概况

• 历史与现状：巴拉圭曾是南美强国，但因战争和政治动荡，经济一度停滞。近年来，随着政府改善投资环境，经济逐步恢复。
• 地理与资源：国土面积40.7万平方公里，以巴拉圭河为界分为东西两部。水力资源丰富，蕴藏量约56000兆瓦，是南美重要的电力出口国。森林覆盖率42.4%，矿产资源包括盐矿、石灰石、天然气等。
• 政治环境：实行民主共和制，总统由普选产生，任期5年，不得连任。主要政党为红党和蓝党，红党为执政党。巴拉圭为南方共同市场成员，与拉美国家关系密切。
• 社会文化：以印欧混血种人为主，西班牙语和瓜拉尼语为官方语言，天主教为主要宗教。社会治安良好，华人聚集，经济地位较高。

2. 对外资的吸引力

• 经济表现：巴拉圭经济以农牧业为主，工业基础薄弱。2015年GDP增长率为1.1%，但近年来受全球经济影响，增长波动较大。
• 投资环境：巴拉圭对外资吸引力有限，但政府正在改善投资环境，吸引外资参与基础设施建设、农业、能源等领域。
• 国内市场规模：2014年商品贸易占GDP比重为70.68%，人均月可支配收入约369美元，物价水平较低，但部分进口产品价格较高。
• 基础设施：公路建设落后，铁路几乎闲置，航空和水运较为有限，但政府有计划投入大量资金改善基础设施，如至2020年计划投入135亿美元用于公共建设。

3. 法规与政策

• 贸易法规：巴拉圭是南共市成员，实行零关税政策，贸易法规体系较为开放，但进出口检验检疫严格，尤其是农产品。
• 外资政策：鼓励外资进入基础工业、铁路、公路、电力、市政建设、农业等领域，未对多数行业设置限制，但需遵守税收、就业和社会保障等法规。
• 税收制度：企业需缴纳IVA（增值税）、ISC（选择性消费税）、IRACIS（工商业所得税）等。外资享受税收优惠，如5年内免缴95%的赢利税。
• 投资方式：鼓励通过合资、合作、独资、并购等方式投资，但需在SUAE系统注册。部分行业如氢气、矿产、电信、林业需特别许可。
• BOT/PPP方式：主要应用于公共工程，年限一般为30年，目前以巴西企业为主，中资尚未有大规模项目。

4. 中国企业投资注意事项

• 投资与贸易：需对当地市场进行充分分析，评估宏观经济形势、税收政策、法律风险、基础设施条件等。主要出口产品为大豆、肉类等。
• 承包工程：需了解招标方式、许可制度及禁止领域，竞争者多为巴西、阿根廷及当地企业。
• 劳务合作：外籍技术人才需求大，但需注意法律合规，以及与当地工会和居民的关系。
• 风险防范：需制定风险防控预案，了解当地政治、法律及社会环境，防范投资风险。
• 建立和谐关系：需妥善处理与政府、议会、工会、居民、媒体及执法部门的关系，积极履行社会责任，提升企业形象。

5. 中国企业应对困难的途径

• 寻求法律保护：依法维权，了解当地法律环境。
• 寻求政府帮助：与巴拉圭政府及当地机构沟通，获取支持。
• 中国使领馆保护：中国驻圣保罗总领馆经商室可提供咨询和支持。
• 建立应急预案：提前制定应对措施，应对突发事件。

附录与参考资料

• 政府机构：包括财政部、农业和畜牧业部、公共工程和通讯部等，各司其职。
• 主要企业：包括法贝罗集团、奥奇公司、南瑞集团国际公司等。
• 参考资料：包括中国驻圣保罗总领馆经商室、商务部国际贸易经济合作研究院等。

总结

巴拉圭作为内陆国家，虽资源丰富，但经济基础薄弱，对外资吸引力有限。政府正致力于改善投资环境，吸引外资进入基础设施、农业和能源等领域。中国企业需充分了解当地政治、经济和社会文化环境，遵守相关法律法规，积极与当地企业及政府合作，提升竞争力，防范风险，实现可持续发展。