中国安全和应急产业地图白皮书_32页_3mb

报告摘要

中国安全和应急产业地图白皮书（2020年）总结

核心内容

本白皮书由中国安全和应急产业地图研究项目组发布，旨在分析中国安全和应急产业的区域分布特征、园区发展情况、空间演变趋势及未来布局策略，为国家和地方健全应急物资保障体系提供决策参考。

主要观点

产业总体布局：
中国安全和应急产业已形成“两带一轴”的两业融合总体空间格局，包括“东部发展带”、“西部崛起带”和“中部产业连接轴”。
重点区域发展特征：
- 环渤海区域：具备技术开发转化和人力资源优势，重点发展矿山、消防、危化品、交通、公共安全等产业。
- 长三角区域：产业基础雄厚，智能化和信息化水平高，形成涵盖高端个体防护、建筑安全、危化品安全、信息安全等领域的产业集群。
- 珠三角区域：依托粤港澳大湾区，发展智慧安防、智能制造、应急救援等产业，成为安全与应急产业发展的高地。
- 中部地区：安全和应急产业具有综合性强、发展基础良好等特点，安徽、湖北、湖南、江西等地在智慧消防、交通安全、电力安全等领域表现突出。
- 西部地区：随着“一带一路”战略推进，安全和应急产业迎来发展机遇，重庆、西安、新疆等地在应急装备、矿山安全、消防、交通等领域布局明显。
重点产业园区发展情况：
截至2020年，全国已有超过30个国家级安全和应急产业示范园区（基地）及10多家在建或已建的产业基地。其中，徐州、合肥、南海、西安、温州、唐山等园区在产业特色、技术创新、产业集聚等方面表现突出。
产业空间演变趋势：
- 国家应急管理体系建设将引导产业布局更加合理。
- 产业特色化和差异化发展将推动区域分工更加明晰。
- 东部产业格局将逐步减弱，中西部发展势头增强。
- 产业融合趋势明显，安全与应急产业协同发展成为重要方向。

关键信息

“两带一轴”格局：
- 东部发展带：从吉林长春至广东深圳，覆盖沿海经济带，产业规模最大。
- 西部崛起带：从新疆乌鲁木齐至贵州贵阳，发展潜力最大。
- 中部连接轴：连接安徽、江西、湖北、湖南，推动两带产业协同。
重点园区发展现状：
- 徐州安全科技产业园：全国首家国家安全产业示范园区，形成涵盖矿山、消防、危化品、交通等领域的综合性安全产业聚集区。
- 合肥高新区安全产业园：以信息技术为核心，发展防灾减灾、信息安全、矿山安全、交通安全、电力安全等产业。
- 粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园：聚焦智慧安防、智能制造、应急救援等领域，2018年安全产业规模超240亿元。
- 西安高新区安全产业示范园：2019年安全和应急产业收入超600亿元，拥有1350家企业，形成以矿山、消防、交通、电力为主的安全产业体系。
- 温州安全（应急）产业园：以智慧电气安全、应急医疗、智慧消防等为核心，2019年产值超200亿元。
- 唐山市应急装备产业园：形成预防防护、监测预警、处置救援三大类完整的应急装备体系，年产值达400亿元。
发展趋势：
- 产业布局将更加合理，依托国家应急管理体系建设，优化应急物资保障能力。
- 区域分工更加明晰，东部地区产业成熟，中西部地区发展潜力大。
- 产业融合趋势明显，安全产业侧重预防，应急产业侧重救援，两者协同发展是大势所趋。

区域布局策略

加强顶层设计，统筹区域发展：
- 明确产业发展目标和政策导向。
- 发挥区域产业集群优势，避免同质化发展。
重视需求牵引，推动产业升级：
- 建立风险评估机制，推动供需对接平台建设。
- 鼓励技术创新和产品升级，提升产业国际竞争力。
完善配套服务，引导产业集聚：
- 加强专业人才培养，完善检验检测、标准认证等公共服务。
- 鼓励地方基金和社会资本支持安全和应急产业发展，推动产业园区建设。

附录内容概览

全球安全和应急产业发展情况：
- 美国、日本等发达国家安全和应急产业体系较为完善，而部分发展中国家仍处于起步阶段。
- 安全和应急产业涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等多个领域，各国侧重不同。
我国突发事件应急保障主要政策法规：
- 《中华人民共和国国防法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法规为应急产业提供了政策支持。
- 国家和地方层面均建立了应急物资储备体系，加强了应急保障能力。
安全和应急产业概念：
- 安全产业侧重安全生产、防灾减灾、应急救援的源头防范。
- 应急产业侧重突发事件的应急处置与救援，二者相互关联，共同构成我国社会安全发展的支撑体系。
数据及资料来源：
- 中国国家统计局、工业和信息化部、应急管理部等官方机构。
- 各省市安全和应急产业规划及赛迪智库安全产业数据库。