【赛迪】2024年我国产业科技创新发展形势展望报告_12页_4mb

2024年我国产业科技创新发展形势展望
内容提要指出，受地缘冲突和全球经济增长乏力影响，国际科技阵营将加速分化，而我国通过系列改革政策推动，企业创新能力与产业创新生态持续优化。报告建议需关注科技企业创新环境、创新对产业发展的支撑及金融推动作用，加快培育企业创新土壤，完善体制机制，健全金融服务体系，促进新质生产力形成与新型工业化推进。

全球政治经济风险上升，产业创新格局加速演变。美国等主要国家加强自身技术安全，提升研发投入（如美国2024财年联邦研发投资达2100亿美元），推进新兴技术（如人工智能、量子科技）和能源低碳转型（如荷兰、德国强化可持续能源技术）。中美关系虽有缓和但存在不确定性，国际科技阵营或进一步割裂，美国将扩大同盟范围并深化技术合作，我国则加强与“一带一路”国家的科技协同。

我国企业创新主体地位增强，研发投入持续增长。2013-2022年企业R&D经费增长16倍，预计2024年将继续扩大。企业科技成果转化能力提升，政策推动下形成“专利转化运用专项行动方案”。民营企业创新活力显著，贡献70%以上技术成果，2023年多项利好政策出台支持其发展。

改革政策协同发力，产业创新生态不断优化。产学研用融合加速，高校、科研机构与企业合作深化，技术创新平台与联盟逐步完善。科技、产业与金融良性循环推进，中央机构重组及职责调整促进三者融合。产业链与创新链“多链融合”持续发展，推动协同创新及产业链支撑体系构建。

需关注的问题包括：科技企业创新环境束缚，如民营科技企业难以深度参与国家项目、人才招引困难、创新激励不足；科技创新对产业支撑不足，如基础研究投入比例低（当前约6%，远低于发达国家20%），产学研合作机制不畅；金融支持能力待提升，如外资对科技企业投资缩减（美国2023年对中国VC投资降至近9年最低），国内早期创新支持不足。

对策建议为：强化企业科技创新主体地位，完善重大科技攻关项目规则，打破市场准入壁垒，建立职业晋升与激励机制，提升人才吸引力。完善科技创新体制机制，聚焦基础研究短板，设立政府与企业联合攻关项目，构建以市场为导向的科研体系。健全科技金融服务体系，深化国际合作吸引外资，优化国内资本结构，培育种子基金与天使投资机构，强化“股贷债保”联动支持。

关键词：产业科技创新；发展形势；政策改革；金融支持；国际格局