【中国信通院】中国信通院算力电力协同发展研究报告2025年_36页_1mb

算力电力协同发展研究报告（2025年）总结

核心内容概述

本报告系统分析了算力与电力协同发展的背景、内涵、发展阶段、面临的挑战及关键举措，提出了推动算力电力协同高质量发展的策略建议。算力作为数字经济时代的新质生产力，与电力协同发展是实现绿色低碳转型和新型电力系统构建的重要路径。

主要观点

• 算力电力协同是新时代发展的内在要求：算力与电力协同发展是推动数字经济与能源经济高质量发展的关键。
• 算力电力协同具有多重价值：包括促进电力系统灵活性提升、优化电力资源配置、推动绿色能源应用等。
• 算力电力协同面临多重挑战：如算力用电增长迅速、绿电供需不匹配、绿电直供落地困难等。
• 六大关键举措推动协同发展：包括源荷互动、储荷互动、网荷协同、源网荷储一体化、算力负载调度、绿电绿证交易等。
• 政策、标准、产业、市场四维建议：强化政策支撑、构建标准体系、培育产业生态、营造公平高效市场环境。

关键信息

一、算力电力协同是新时代发展的内在要求

• 算力成为数字经济发展的核心引擎，其用电量增速远高于全社会用电量增速。
• 绿色电力需求快速增长，算力企业正通过绿电交易、绿电直供等方式推动低碳转型。
• 新型电力系统建设将算力电力协同作为关键支撑，实现电力系统与算力产业的深度融合。

二、算力电力协同的内涵、要素与发展阶段

内涵

• 算力电力协同是以新型电力系统为支撑，通过源网荷储等技术与机制创新，实现算力与电力的全局优化。
• 目标是打造绿色、安全、可靠的算力中心集群，支撑新型电力系统建设。

要素

• 算力体系：算力供给方（云服务厂商、IDC企业等）、算网运营方（运营商、平台企业等）。
• 电力体系：发电方（新能源发电企业）、电网方（电力公司）、储能方（储能企业）。

发展阶段

1. 初期探索阶段（2020年~2023年）：算力与电力初步探索协同合作。
2. 起步发展阶段（2024年~2025年）：政策推动下，初步形成双向协同机制。
3. 深度协同阶段（2026年~2030年）：协同机制完善，实现规模化应用。
4. 全面融合阶段（2031年及之后）：清洁能源全面融入算电协同体系，推动算电融合。

三、算力电力协同发展面临的挑战

1. 用电集聚化发展对局部电网造成压力：算力中心集中在八大枢纽节点，带来局部电网负荷压力。
2. 算力供电高标准与实际负荷低负载运行不平衡：算力中心配置冗余电力容量，但实际利用率低。
3. 绿色电力供不应求，绿电交易机制不完善：绿电交易比例低，交易机制存在障碍。
4. 绿电直供推进缓慢，源网荷储应用不足：绿电直供项目落地有限，技术标准和管理模式尚不成熟。

四、算力电力协同发展关键举措

1. 源荷互动：推动算力中心与清洁能源基地协同建设，提升绿电消纳能力。
2. 储荷互动：探索新型储能系统替代柴油发电机，提升用电可靠性和经济性。
3. 网荷协同：通过电网侧与算力中心侧的深度协同，提升供配电网安全可靠。
4. 源网荷储一体化：在不同层级推动新能源与算力中心的协同，实现能源高效利用。
5. 算力负载调度：通过精准预测与灵活调度，实现算力与电力时空供需匹配。
6. 绿电绿证交易：通过绿电交易和绿证机制，提升算力中心绿色电力应用比例。

五、推动算力电力协同的建议

1. 强化政策支撑：完善算电协同的体制机制，建立跨部门协调机制，设立专项基金。
2. 构建标准体系：制定算电协同技术标准、能源计量标准和评价体系，推动行业规范化。
3. 培育产业生态：推进关键技术攻关，鼓励产学研用合作，支持产业联盟发展。
4. 营造公平高效市场环境：建立统一算力市场，优化绿电交易规则，推动电力与算力协同定价机制。

附录：重要图表与数据

• 图1：全国数据中心用电量占比（2023年）
• 图2：我国算力中心用电需求预测（2030年）
• 图3：算力电力协同发展体系
• 图4：算力电力协同发展阶段
• 图5：2023年我国算力中心机架布局
• 图6：源网荷储一体化原理图

重要案例

• 宁夏中卫市云计算基地：建成16个大型、超大型算力中心，实现绿色电力应用。
• 青海三江源国家大数据基地：推进源网荷储一体化建设，探索绿电直供模式。
• 阿里巴巴跨区域“算力-电力”优化调度项目：实现算力负载跨区域调度，促进绿电消纳。
• 世纪互联苏州市太仓大数据产业园项目：通过绿电直供和绿电交易，推动绿色电力应用。

结语

算力电力协同发展是推动数字经济与能源经济深度融合、实现绿色低碳转型的重要路径。未来需通过政策引导、标准建设、技术创新和市场机制完善，推动算力电力协同进入高质量发展阶段，实现“算力跟着能源跑、能源跟着算力跑”的良性循环。