2019年区块链赋能新型智慧城市白皮书-信通院34页_1mb

区块链赋能新型智慧城市白皮书（2019年）总结

核心内容概述

《区块链赋能新型智慧城市白皮书》（2019年）由中国信息通信研究院智慧城市研究小组与可信区块链团队共同编写，系统阐述了区块链技术在新型智慧城市建设中的应用潜力、发展现状及实践探索。白皮书指出，区块链以其分布式存储、不可篡改、智能合约等技术特点，为智慧城市在数据治理、设施智能化、惠民服务、精准治理及生态宜居等方面提供了可信、可溯、高效的解决方案。

主要观点

• 区块链技术特点：区块链具有分布存储、不可篡改、多方维护、智能合约等特性，能够构建独特的信任机制，为智慧城市提供技术支撑。
• 智慧城市发展趋势：新型智慧城市已进入数据驱动的统筹推进期，强调基础设施协同、数据资源共享、智能应用创新。
• 区块链应用场景：区块链在智慧城市中可应用于数据治理、设施智能化、惠民服务、精准治理、生态宜居等多个领域，解决传统模式中的信任缺失、数据孤岛、信息不对称等问题。
• 城市实践探索：北京、杭州、上海、广州、深圳等主要城市已开展区块链赋能智慧城市的试点项目，涵盖政务数据共享、司法存证、医疗数据互通、能源管理、租房平台等多个场景。
• 发展建议：需坚持顶层设计与局部试点结合、能力建设与标准制定并重、防范风险与鼓励创新并行、融合发展与因地制宜并进，推动区块链技术在智慧城市中的深入应用。

关键信息

一、新型智慧城市发展现状

• 新型智慧城市已成为我国经济社会发展的重要组成部分。
• 全国已有近半数城市发布新型智慧城市规划，省级城市领跑，地级市跟进，县级市及城市群逐步起步。
• 地级市共享交换平台和基础数据库建设进展显著，81.7%已建成或在建。
• 数据共享、跨部门协作、数据安全成为智慧城市发展的核心命题。

二、区块链赋能智慧城市发展潜力

• 城市设施高效智能：区块链可提升信息基础设施、交通、能源等领域的智能化与协同能力。
• 数据治理可信可溯：区块链技术可实现数据的全流程可追溯，提升数据治理与政府监管能力。
• 惠民服务成效初显：区块链在智慧扶贫、智慧医疗等领域提供了精准、透明、高效的解决方案。
• 精准治理多点突破：区块链在司法存证、数据共享等方面推动城市治理精细化、智能化。
• 生态宜居有待探索：区块链在智慧能源、智慧生态、智慧租房等新兴领域具有广阔前景。

三、主要城市区块链赋能探索实践

• 北京：政策支持力度大，设立区块链研究机构，推出“不动产登记+用电过户”联动服务，建设全球性区块链基础设施网络。
• 杭州：推动区块链技术研发与城市应用，建立区块链产业园，推出司法区块链系统和中小学直饮水系统。
• 上海：从2016年起布局区块链，设立区块链产业引导基金，推动桐链等技术研发，落地多个区块链应用示范项目。
• 广州：出台多项政策扶持区块链发展，建设区块链产业园区，推出“税链”、“政策公信链”等应用平台。
• 深圳：拥有完善的区块链产业体系，设立区块链创投基金，推动电子发票、贸易金融平台等应用落地。

四、发展建议与展望

• 顶层设计与试点结合：加强跨部门、跨领域协同，推动政务信息“共享为原则，不共享为例外”。
• 能力建设与标准制定：推进区块链基础技术研发，制定统一标准，推动技术与产业融合发展。
• 防范风险与鼓励创新：在政策层面做好布局，深入研究区块链对城市生态的影响，防范技术滥用风险。
• 融合发展与因地制宜：融合大数据、云计算、人工智能等技术，结合城市特色推进区块链应用。
• 潜力释放与智慧社会构建：区块链将加速与实体经济融合，推动“产业区块链”落地，促进智慧社会建设。

总结

区块链作为一项新兴技术，正在为新型智慧城市提供新的发展动能。通过提升数据治理能力、推动城市设施智能化、优化惠民服务、实现精准治理，区块链技术展现出巨大的应用潜力。我国主要城市已开展多样化的探索实践，未来需在顶层设计、技术标准、风险防控等方面持续发力，推动区块链技术在智慧城市中的深度应用与创新发展。